№2а-3865/2022
44RS0001-01-2022-004751-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 ФИО5 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО2 ФИО6. г.р., осужденный по приговору мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района от по ст. ... УК РФ к ... лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока - , конец срока - , отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с . За время отбытия наказания имеет 4 взыскания, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО2 ФИО7. осужден при опасном рецидиве преступлений. Истец просит в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № ФЗ-64 (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) в отношении ФИО2 ФИО8. установить административный надзор на срок, установленный законодательством, с административным ограничением в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства.
Административный ответчик ФИО2 ФИО9. исковые требования признал.
В судебном заседании административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не участвует.
Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО2 ФИО10., суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Судом установлено, что приговором ....Москвы от ФИО2 ФИО11 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. ... УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на ... лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока .
Приговором ... от ФИО2 ФИО12. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "... УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на ... года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 11.12.2019 приговор изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание, что ФИО2 ФИО13. совершил грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, с применением насилия, не опасного для жизни, в остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного без удовлетворения.
Приговором мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района от ФИО2 ФИО14. признан виновны в совершении преступления, предусмотренного ст. ... УК РФ с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказания по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Солнцевского районного суда от , окончательно определено ФИО2 ФИО15. наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное наказание ответчик в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.
С учетом положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется основание для установления в отношении ФИО2 ФИО16. административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).
В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 ФИО17. прибыл в учреждение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы из УФСИН России по Костромской области ФКУ СИЗО-1 г.Кострома, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание в обычных условиях. Не трудоустроен, желание не проявляет. К труду относится отрицательно. Общественные поручения не выполняет. Согласно ст. 106 УИК РФ, по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории участия не принимает. За период отбывания наказания в учреждении имеет 4 взыскания. Поощрений не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, поведение неустойчивое. На профилактическом учете не состоит. Посещает все воспитательные мероприятия. На меры индивидуального воздействия реагирует не всегда правильно. Занятия по социально правовым вопросам посещает регулярно. Имеет среднее специальное образование. В отношениях с администрацией корректен, тактичен. На замечания реагирует болезненно. Конфликтных ситуаций старается не создавать. Круг общения составляют осужденные нейтральной направленности. Социальные связи не нарушены. Имеет источники улучшения материального положения за счет родственников (получает посылки, передачи). Исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении признал. Вывод: осужденный ФИО2 ФИО18. характеризуется отрицательно.
В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд находит установление административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.
Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору ... от (8 лет с момента отбытия наказания в соответствии со ст. 86 УК РФ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление в отношении ФИО2 ФИО19. административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО2 ФИО20 года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору ... от , исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора установить ФИО2 ФИО21 года рождения административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.
Судья О.Д. Тележкина