Дело № 2а-1163/2022

УИД 54RS0025-01-2021-001615-31

Поступило в суд: 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 27 октября 2022 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Куйбышевский», ГУ МВД России по Новосибирской области и Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

В обосновании административного иска административный истец указывает о том, что в разные периоды 2019 г., в связи с рассмотрением Куйбышевским районным судом Новосибирской области уголовного дела №, он содержался в ИВС МО МВД России «Куйбышевский», при этом условия содержания не соответствовали требованиям, установленным законодательством РФ и международным договорам, а именно: ИВС не был оборудован дезинфекционной камерой; в камерах отсутствовало естественное освещение, поскольку окна были закрыты металлическими листами, в которых имелись незначительные отверстия для освещения; камеры ИВС не были оборудованы бачком для питьевой воды; в ИВС отсутствовал медкабинет; в ИВС отсутствовала комната для свиданий, в связи с чем, не предоставлялись свидания с родственниками; столы и скамейки были оборудованы не по числу посадочных мест; отсутствовал нормальный приток свежего воздуха; отсутствовала приватность туалета, в большинстве случаев туалет находился напротив обеденного стола; стены были неровные, полы также были неровные, из пола выступали металлические детали; вода не отвечала требованиям СанПин. Указанные условия вызывали у него моральные и физические страдания. Просит суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение установленных законом условий содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Куйбышевский» в размере 150 000 руб.

В судебном заседании представитель административного ответчика – МО МВД России «Куйбышевский» ФИО1 заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Административный истец ФИО2 полагает, что срок обращения в суд он не пропустил, также пояснил о том, что в данном случае срок обращения в суд составляет три года.

Представители административных ответчиков – ГУ МВД России по Новосибирской области и Министерству внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из книги учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Куйбышевский», списка задержанных и заключенных под стражу, содержащихся покамерно в ИВС, административный истец содержался в ИВС МО МВД России «Куйбышевский» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 87-104, 105-112).

То обстоятельство, что административный истец содержался в ИВС МО МВД России «Куйбышевский» именно в указанные выше периоды, в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ИВС МО МВД России «Куйбышевский» административный истец содержался в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч. 7 и 8 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность доказать соблюдение срока на обращение в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Таким образом, исковое заявление административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания в ИВС МО МВД России «Куйбышевский», могло быть подано им в течение всего срока, в рамках которого у данного учреждения сохранялась обязанность совершить определенные действия, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Аналогичные сроки обращения в суд были установлены и главой 25 ГПК РФ, регламентировавшей производство по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего до введения в действие КАС РФ.

Как указано выше, последним днем нахождения административного истца в ИВС МО МВД России «Куйбышевский» являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания административного искового заявления и штампа на почтовом конверте (л.д. 7, 11) следует, что административное исковое заявление было подписано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ и сдано в почтовое отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более одного года со дня окончания его содержания в ИВС МО МВД России «Куйбышевский».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, установленный главой 22 КАС РФ.

Обстоятельств свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд и объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением за защитой нарушенных прав, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. 138, 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МО МВД России «Куйбышевский», ГУ МВД России по Новосибирской области и Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.