№ 2а-973/2022

32RS0021-01-2022-001227-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Брянской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении на пользование специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству. Мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области в отношении ФИО2 находятся исполнительные производства № № возбужденные на основании исполнительных документов: постановления судебного пристава-исполнителя, выданного ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор, а также актов по делу об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штрафы ГИБДД на общую сумму 48000 руб., установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах.

Направленные на единый портал государственных услуг ФИО2 извещения о мерах принудительного исполнения, постановление об объединении в сводное по ИП №-СД, постановления о наложении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, до настоящего времени не исполнены. Остаток задолженности по исполнительному производству на 16 августа 2022 года составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты>. - остаток основного долга; <данные изъяты>. - остаток по исполнительному сбору.

Учитывая, что со стороны должника, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены без уважительных причин, просил установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ограничение на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Представитель административного истца - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбойй рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, а также представитель заинтересованного лица - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили.

Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 15 и 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относятся среди прочего установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В судебном порядке указанные ограничения устанавливаются в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений основанием установления по исполнительному производству испрашиваемых временных ограничений для должника является факт его виновного уклонения от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, в производстве Отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области отношении должника ФИО2 на исполнении находятся исполнительные производства №№ возбужденные на основании постановлений: ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.; акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты>.; акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты>.; акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, Штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты>., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> рублей, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств содержалось предложение должнику добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с положениями частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве регулируется статьей 24 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

При этом, исходя из положений пункта 12 статьи 30 и статьи 24 указанного Федерального закона, процессуальный срок для принудительного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня фактического уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью 236 от 04 апреля 2022 года.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, постановления об оплате штрафов исполнены не были. Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительных документов либо документы, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительных документов по уважительным причинам, не предоставил.

ФИО2 извещался судебным приставом-исполнителем о мерах принудительного исполнения требований исполнительных документов. Извещение должника о мерах принудительного исполнения доставлено через личный кабинет должника.

Из справки предоставленной ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от 5 октября 2022 г. следует, что по состоянию на 5 октября 2022 года задолженность ФИО2 составляет <данные изъяты>- исполнительский сбор.

Согласно сведениям карточки операций с водительским удостоверением, установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, серии и №, выданное 17 августа 2018 года.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку задолженность ФИО2 не погашена, достаточных мер, для погашения задолженности, должником принято не было. Обстоятельств, препятствующих установлению временно указанных ограничений, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанных мер воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как в соответствии с действующим законодательством РФ являются временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 1506 №, выдан МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2 ФИО10 специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 14 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Иван