УИД № 76RS0024-01-2022-002887-02 Дело № 2а-2551/2022

Изг. 05.12.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 15 ноября 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ратехиной В.А., при секретаре Егоровой О.С., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании:

- задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 г. в размере 20 953,35 руб., за 2018 г. в размере 26 545 руб., за 2019 г. в размере 29 354 руб.;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 4039,93 руб., за 2018 г. в размере 5840 руб., за 2019 г. в размере 6884 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 г. по 19.01.2021 г. в размере 116,19 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 г. по 19.01.2021 г. в размере 27,25 руб.;

а всего - 93 759,72 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 31.12.2004 г. по 23.11.2020 г. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Сумма дохода ФИО1 за 2017 г., 2018 г., 2019 г. не превысила 300 000 руб. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., определен в фиксированном размере 23 400 руб. за расчетный период 2017 г., 26 545 руб. за расчетный период 2018 г., 29 354 руб. за расчетный период 2019 г. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование определяются в фиксированном размере 4 590 руб. за расчетный период 2017 г., 5 840 руб. за расчетный период 2018 г., 6 884 руб. за расчетный период 2019 г.

Таким образом, ФИО1 должен был уплатить не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере в сумме 23 400 руб. за 2017 г. (данная сумма частично погашена, остаток составляет 20953,35 руб.), 26545 руб. за 2018 г., 29 354 руб. за 2019 г., страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере в сумме 4 590 руб. за 2017 г. (данная сумма частично погашена, остаток составляет 4039,93 руб.), 5 840 руб. за 2018 г., 6884 руб. за 2019 г.

За период с 01.01.2020 г. по 19.01.2021 г. налоговым органом были начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 116,19 руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 27,25 руб.

В адрес ФИО1 налоговым органом были выставлены требования № 2230 от 22.01.2018 г., № 3399 от 23.01.2019 г, № 1436 от 20.01.2020 г. об уплате страховых взносов и пени. ФИО1 требования не были исполнены.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа.

19.04.2021 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговых платежей и пени, 07.02.2022 г. судебный приказ был отмене по причине поступления возражений относительно исполнения судебного приказа от ФИО1

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 09.09.2022 г. административное дело направлено по подсудности в Заволжский районный суд г. Ярославля.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 31.12.2004 г. по 23.11.2020 г. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 01.01.2017 г. осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 ст. 32 НК РФ с 1 января 2017г. обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также несут в отношении плательщиков страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 432 НК РФ, п. 2 ст. 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Ст. 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В порядке ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 по 19.01.2021 г. в размере 116,19 руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 г. по 19.01.2021 г. в размере 27,25 руб.

В адрес ФИО1 были направлены требования № 2230 от 22.01.2018 г., на основании которого за 2017 г. сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 23 400 руб., на обязательное медицинское страхование – 4 590 руб., со сроком уплаты до 09.02.2018 г. (л.д.13); № 3399 от 23.01.2019 г., на основании которого за 2018 г. сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 26545 руб., на обязательное медицинское страхование – 5 840 руб., со сроком уплаты до 12.02.2019 г. (л.д.16); № 1436 от 20.01.2020 г., на основании которого за 2019 г. сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование – 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 116,19 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 27,25 руб., со сроком уплаты до 12.02.2020 г. ФИО1 сумма задолженности по страховым взносам была частично погашена.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В настоящем деле сумма требований налогового органа превысила 10 000 руб. выставлением требования № 2230 от 22.01.2018 г., срок добровольной уплаты по которому указан 09.02.2018 г. Исчисление срока на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании начинается с 10.02.2018 г.; окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на 09.08.2018 г.

По требованию № 3399 от 23.01.2019 г. установлен срок уплаты 12.02.2019 г. Исчисление срока на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании начинается с 13.02.2019 г.; окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на 12.08.2019 г.

По требованию № 1436 от 20.01.2020 г. установлен срок уплаты 12.02.2020 г. Исчисление срока на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании начинается с 13.02.2020 г.; окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на 12.08.2020 г.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа 19.04.2021 г., то есть с существенным пропуском срока (л.д.40). Судебный приказ мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района вынесен 19.04.2021 г., и отменен 07.02.2022 г. в связи с поступлением возражений от ФИО1, в которых указано в том числе на пропуск налоговым органом срока давности на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась во Фрунзенский районный суд г. Ярославля 01.08.2022 г. Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 07.02.2022 г. административное дело направлено по подсудности в Заволжский районный суд г. Ярославля, поступило в Заволжский районный суд г. Ярославля 05.10.2022 г.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что не положения ст. 48 НК РФ предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации»), суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика страховых взносов, пени истек.

Поскольку о наличии каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче настоящего административного иска административным истцом не заявлено, и доказательства этому в материалы дела не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление налоговой инспекции следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд города Ярославля.

Судья В.А. Ратехина