Дело № 2а-1815/2025

36RS0003-01-2025-001757-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 16 мая 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Щербаковой А.Г.,

при секретаре Семенихине А.А.,

с участием прокурора Землянухиной О.В.,

представителя административного истца отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установленииФИО2 административного надзора, в обоснование которогоуказал, что 30.01.2014ФИО2 осужден Центральным районным судом г. Воронежа по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

31.05.2022 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО2 погашается 31.05.2032.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, постоянного места работы и источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области общественного порядка и общественной нравственности: 10.01.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 15.03.2025 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, 09.04.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.

В связи с изложенным, на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания илифактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории субъекта РФ, вкотором будет проживать (зарегистрирован), без согласия с органом внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д.4-7).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 50-51), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 53).

В силу положений ст. 272 КАС РФ судом явка административного ответчика не признавалась обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 поименованного Закона предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, в том числе посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г. Воронежа от 30.01.2014 по ч. 4 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-32)

В период с 30.01.2014 по 31.05.2022ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, освобожден по отбытии наказания (л.д.34-35).

С учетом того, что ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого, срок погашения судимости за которое, исходя из положений статьи 86 части 3 пункта «д» Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет10 лет после отбытия наказания, следовательно, судимость у ФИО2 погашается 31.05.2032.

Кроме того, ФИО2 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу от 10.01.2025, по ст. 19.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением начальника ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу от 09.04.2025; по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 17.03.2025 (л.д. 36-37, 38-39, 47).

Вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу; на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что, по мнению суда, свидетельствует о сохраняющейся общественной опасности ФИО2, вцелях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия в отношении него индивидуальных мер профилактического воздействия, суд находит доводы административного истца обоснованными и считает необходимым, с учетом срока погашения судимости, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком три года.

Одновременно с установлением административного надзора судом устанавливаются административные ограничения, виды которых предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, который по месту жительства со стороны участкового уполномоченногохарактеризуется неудовлетворительно, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими веществами (л.д. 43),суд полагает возможным установить ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции; в части запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, суд определяет временной режим с 23 часов до 06 часов следующих суток (при трудоустройстве, с учетом графика работы).

Оснований для установления запрета выезда за пределы территории субъекта РФ, в котором будет проживать (зарегистрирован), без согласия с органом внутренних дел по месту жительства (пребывания), а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в нихсуд не усматривает, поскольку административным истцом необходимость установления заявленных дополнительных ограничений не обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток (при трудоустройстве – с учетом графика работы);

- запрета пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А.Г. Щербакова

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2025 г.