Дело №2а-953/2022
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Парфино 01 августа 2022 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Парфинского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Парфинского района Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование требований административный истец указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите граждан, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в рамках которой установлено, что на указанных сайтах размещена информация о продаже «», являющейся материалом, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаков транспортных средств, позволяющих водителю избежать ответственности за совершение административных правонарушений. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор просит его исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании старший помощник прокурора Парфинского района Маматюк С.И. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: размещена информация и материалы, позволяющая неопределенному кругу лиц, беспрепятственно приобретать материал, препятствующий идентификации государственных регистрационных знаков транспортных средств, и позволяющих водителю избежать ответственности за совершение административных правонарушений. Доступ на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержание данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном виде может любой.
На момент рассмотрения дела «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не содержит сведения: на которых размещена указанная информация.
Исходя из приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что сведения, размещенные на сайтах с доменными именами: нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц и носит противоправный характер.
Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Как следует из ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Из ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 4 ст.7 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком а целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу требований ГОСТ Р 50577-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» основные размеры регистрационных знаков, размеры и расположение отверстий для креплений регистрационного знака на транспортном средстве должны соответствовать указанному стандарту.
Согласно п. 4.5 ГОСТ Р 50577-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» технология нанесения цифр, букв и окантовки на регистрационные знаки, включая надписи «RUS», «Транзит» и изображение государственного флага Российской Федерации, должна исключать возможность их изменения в процессе эксплуатации без разрушения знака или изменения структуры применяемых материалов.
Указанная на интернет страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность (ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков), так и при определенных условиях уголовная ответственность (ст.326 Уголовного кодекса Российской Федерации - подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.)
Распространение данной информации в сети «Интернет» посягает на публичные интересы Российской Федерации, затрагивает интересы и праванеопределенного круга лиц, в связи с чем, доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте, необходимо ограничить.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228), настоящее решение подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для последующего включения доменного имени сайта в указанный реестр.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления 05 августа 2022 года мотивированного судебного решения.
Председательствующий судья Д.В. Третьяков