№2-1024/2023

УИД: 61RS0023-01-2023-000071-67

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.

при секретаре Антонове К.И.,

с участием прокурора Триноженко М.И., представителя истца – ФИО1, представителя Департамента образования г. Шахты – ФИО2, представителей ГКОУ РО «Шахтинская специальная школа-интернат № 16» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шахты Ростовской области к ФИО5, третьи лица: Департамент образования г. Шахты Ростовской области, ГКОУ РО «Шахтинская специальная школа-интернат № 16» о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

истец в обоснование требований ссылается на то, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение – <адрес>. расположенная в <адрес>, корпус 1, предоставлено ФИО5 на основании постановления Администрации г. Шахты от 26.05.2017 № 2798. 26.05.2017г. между истцом и ответчиком был заключен Договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Ответчик не проживает в данной квартире длительное время. Доступ в квартиру не предоставлен, местонахождение ответчика не известно. Плату за жилищно-коммунальные услуги ответчик не вносит более 6 месяцев, задолженность по состоянию на 22.11.2022г. составляет71148,13 руб., соглашение об оплате задолженности по коммунальным услугам не заключалось. Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от своих прав и обязанностей по договору найма, а ее отсутствие носит постоянный, а не временный характер, поэтому нет оснований полагать, что ФИО5 сохранила за собой право пользования жилым помещение после отъезда из него. Ссылаясь на положения ст. ст. 60, 61. 71, ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, истец просит признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Определением суда от 09.03.2023г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКОУ РО «Шахтинская специальная школа-интернат № 16».

Представитель истца – ФИО1., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала.

Ответчик ФИО5, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее, в судебном заседании 20.02.2023г. иск не признала по тем основаниям, что не может жить самостоятельно в квартире из-за отсутствия средств к существованию, по этой же причине не оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время сожительствует с мужчиной, который ее содержит. Не желает отказываться от квартиры, намерена подыскивать работу.

Представитель Департамента образования г. Шахты ФИО2 и представители ГКОУ РО «Шахтинская специальная школа-интернат № 16» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании выразили мнение об обоснованности иска.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора Триноженко М.И., полагавшей о наличии оснований для удовлетворения иска, изучив письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для решения жилищной проблемы детей-сирот и лиц из их числа предусмотрена следующая форма (способ) обеспечении жилым помещением: предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договору специализированного найма, с последующим, после окончания срока договора специализированного найма заключением договора социального найма в отношении того же (занимаемого нанимателем) жилого помещения.

При этом, в статье 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Согласно части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО5 на основании постановления Администрации г. Шахты от 26.05.2017 № 2798как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

26.05.2017г. между Администрацией г. Шахты и ФИО5 заключен Договор № 44 найма специализированного жилого помещения.

Также установлено, что ответчик в квартире длительное время не проживает. С момента предоставления квартиры плату за найм и коммунальные услуги не вносила. В соответствии со справкой ООО «ЦКУ» за период июнь 2017г. – октябрь 2022г. задолженность составляет 71148,13 руб. Соглашение о погашении задолженности ФИО5 не заключалось.

Из объяснений ответчика следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги не выносились ввиду отсутствия заработка.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 8 вышеназванного Федерального заокна, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

Аналогичные положения содержатся также в Областном законе Ростовской области от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области".

В соответствии с пунктами 3-5 Положения о порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утверждённым Постановлением Правительства РО от 25.06.2012 N 539"Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган местного самоуправления за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств.

Обстоятельствами являются:

неудовлетворительная адаптация ребенка-сироты к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий, длительное (более одного года) отсутствие ребенка-сироты в жилом помещении, влекущее за собой невнесение ребенком-сиротой платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений;

длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей ребенку-сироте, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий ребенка-сироты, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения.

Основаниями для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок являются невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями ребенка-сироты и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма специализированного жилого помещения).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

Судом установлено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ответчиком, истек 26.05.2022г.

На дату рассмотрения настоящего дела заключение органа местного самоуправления о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО5 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, суду не представлено.

В соответствии с объяснениями представителя Департамента образования г. Шахты компетентной комиссией дано заключение о неудовлетворительной адаптации ребенка-сироты ФИО5 к самостоятельной жизни, в том числе из-за отсутствия постоянного заработка в связи с незанятостью трудовой деятельностью, отсутствия доступа в квартиру, и сделан вывод о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. Заключение в письменной форме еще не оформлено.

Доказательствами наличия у ответчика обстоятельств трудной жизненной ситуации, перечисленных в пункте 3 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также гражданам, имевшим ранее статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по мнению суда, также является лишение ФИО5 родительских прав в отношении двух детей и самоустранение от воспитания в отношении третьего ребенка.

Суд также учитывает, что ФИО5 в силу умственной отсталости легкой степени обучалась в Шахтинской специальной школе-интернате № 16. Несмотря на получение навыков швеи, а после окончания школы-интерната специальности «контролер-кассир», не смогла адаптироваться к самостоятельной жизни, выбрав материальную зависимость от мужчин.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии у ответчика права на заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок, а потому не находит оснований для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, предоставленным ей по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2023г.