Дело № 2-1725/2025

УИД 34RS0002-01-2025-001741-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Сурковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Попове В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дзержинского района г. Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Волгограда, администрации Дзержинского района г.Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом введен в эксплуатацию в 1955 году, после чего в 2004, 2020 году в целях сохранения и улучшения эксплуатационных характеристик дома, повышения уровня благоустройства и улучшения жилищных условий, комфортного проживания, был надстроен второй этаж в пределах площади основного дома. Общая площадь жилого дома в результате реконструкции стала 144 кв.м., жилая – 5,4 кв.м. Зарегистрировать право собственности не имеет возможности, в связи с отсутствием разрешительной документации. Согласно заключению «Независимая экспертиза «Стандарт» ИП ФИО3 от 11.02.2025 № СТЭ исследуемый дом имеет признаки капитального строения на основании положений Градостроительного кодекса Российской Федерации. Дефектов, повреждений, кренов, деформаций, прогибов, трещин, отслоений и других повреждений, свидетельствующих о наличии дефектов в стенах и иных повреждений, влияющих на несущую способность стен и перегородок не обнаружено. В целом техническое состояние <адрес> оценивается как работоспособное. Его безопасная эксплуатация возможна без ограничений. При возведении дома соблюдены требования градостроительного законодательства, строительных норм и правил, требования технических регламентов пожарной безопасности. Существующий дом и работы по его реконструкция осуществлены таким образом, что негативное влияние на окружающую среду минимально и не возникает угрозы для жизни и здоровью граждан, имуществу физических лиц, жизни и здоровью животных и растений. Учитывая общее техническое состояние, соблюдение санитарных, противопожарных, градостроительных норм, объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Процент застройки земельного участка не превышает 50%, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город - герой Волгоград, п. 8.4.1.1, пп. 3, ипп.5. Ссылаясь на осуществление реконструкции ранее существовавшего на её земельном участке жилого дома путем увеличения его площади и этажности, а также, указывая, что возведенный путем реконструкции объект капитального строительства соответствует установленным строительным и иным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью людей не представляет, просила суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, выданному ООО «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» Волгограда от 10 октября 2024 года, признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 144 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что нормы законодательства, действовавшие на момент возведения индивидуального жилого дома в 1955 году при строительстве были соблюдены.

Представитель ответчиков администрации г.Волгограда и администрации Дзержинского района г. Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенностей, против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку жилой дом возведен с нарушением минимальных отступов от границ земельных участков.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Ранее она давала нотариально удостоверенное согласие на реконструкцию жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу, поскольку произведенная истцом реконструкция не нарушает ее права пользования своим имуществом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федеральный закон от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" достройка, перестройка и перепланировка относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом и земельный участок возникло у истца на основании свидетельства о праве на пожизненное наследуемое владение земельным участком №№ г., выданном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Волгограда, кадастрового паспорта здания от 12.10.2009 г., выданном МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации г.Волгограда», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.

На момент выдачи свидетельства о государственной регистрации права от 24 ноября 2009 года на индивидуальный жилой дом, его общая площадь составляла 74,7 кв.м., площадь земельного участка составляет 998 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство.

В целях улучшения условий проживания и пользования жилым домом, произведена реконструкция, которая заключается в возведении второго этажа, но зарегистрировать право собственности истец не имеет возможности, в связи с отсутствием разрешительной документации.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ истцом было направлено заявление в администрацию Дзержинского района Волгограда с просьбой ввести в эксплуатацию жилой дом.

Письмом от 03 марта 2025 года администрацией Дзержинского района Волгограда было отказано в вводе в эксплуатацию жилого дома и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно выводам заключения «Независимая экспертиза «Стандарт» ИП ФИО5 от 11 февраля 2025 года № СТЭ исследуемый дом имеет признаки капитального строения на основании положений Градостроительного кодекса Российской Федерации. Дефектов, повреждений, кренов, деформаций, прогибов, трещин, отслоений и других повреждений, свидетельствующих о наличии дефектов в стенах и иных повреждений, влияющих на несущую способность стен и перегородок не обнаружено. В целом техническое состояние дома № 62 оценивается как работоспособное. Его безопасная эксплуатация возможна без ограничений. При возведении дома соблюдены требования градостроительного законодательства, строительных норм и правил, требования технических регламентов пожарной безопасности. Существующий дом и работы по его реконструкция осуществлены таким образом, что негативное влияние на окружающую среду минимально и не возникает угрозы для жизни и здоровью граждан, имуществу физических лиц, жизни и здоровью животных и растений. Учитывая общее техническое состояние, соблюдение санитарных, противопожарных, градостроительных норм, объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Процент застройки земельного участка не превышает 50%, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город - герой Волгоград, п. 8.4.1.1, пп. 3, ипп.5.

Вышеуказанное заключение ответчиком не оспаривалось и не опровергнуто, о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.

Общая площадь жилого дома после произведенной реконструкции составляет 144 кв.м., жилая – 57,4 кв.м..

Как установлено в заключении «Независимая экспертиза «Стандарт» ИП ФИО5 от 11 февраля 2025 года № СТЭ земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № огорожен по 4-м сторонам забором, расстояние до границы соседнего участка (по правому фасаду) по адресу: <адрес> от стен жилого дома составляет более 5 м., расстояние до границы соседнего участка (по заднему фасаду) по адресу: <адрес> от стен жилого дом составляет более 3 м., расстояние до границы соседнего участка (по левому фасаду) по адресу: <адрес> от стен жилого дома составляет менее 1 м., что меньше нормативного значения.

ФИО1 получено нотариальное согласие смежного землепользователя – собственника земельного участка № по <адрес> – ФИО6 на на реконструкцию жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу. В судебном заседании третье лицо ФИО6 против удовлетворения исковых требований ФИО1, не смотря на отступление от минимальных параметров отступа от границ земельного участка, не возражала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что сохранение объекта недвижимости в реконструированном состоянии возможно, поскольку в данном случае единственными признаками незаконной реконструкции являются отсутствие соответствующего разрешения, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая, что реконструированный объект капитального строительства является жилым домом, расположен в правомерных границах земельного участка ФИО1, не нарушает установленный для земельного участка вид его разрешенного использования, нарушение границ от смежного землепользования согласовано с собственником соседнего земельного участка, объект не несет угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности за ФИО1 на реконструированный жилой дом.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Дзержинского района г. Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, выданному ООО «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» Волгограда от 10 октября 2024 года.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 144 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 21 марта 2025 года.

Судья Е.В.Суркова