Производство № 2-6456/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007726-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ТА – АЮ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ТА к АА, администрации г. Благовещенска, АВ об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ТА обратилась в суд с иском к АА, администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что она является собственником гаража площадью 18,2 кв. м, инвентарный номер 718, литер Г, расположенного по адресу: <...>. В целях оформления права собственности на земельный участок под указанным гаражом, 8 июня 2023 года истец обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании его предоставления в собственность бесплатно. Письмом от 16 июня 2023 года истцу отказано в таком согласовании со ссылкой на то, что имеется наложение границ предлагаемого к образованию участка на границы учтенных в ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, правообладатели которых отсутствует, и земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося на праве собственности у АА Согласно заключению кадастрового инженера АВ, являющегося неотъемлемой частью межевого плана от 26 июля 2023 года, образуемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, при постановке на учет которых допущены реестровые ошибки. Считает, что при образовании границ указанных участков были неправильно определены координаты характерных точек границ, которые должны устанавливаться по углам гаражей, расположенных на этих земельных участках. Без пересечения границ земельных участков ТА не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок под принадлежащим ей гаражом.
На основании изложенного, истец просит суд установить реестровую ошибку и признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> площадью 22 кв. м, разрешенное использование – гараж, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***; установить реестровую ошибку и признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> площадью 20 кв. м, разрешенное использование – гараж, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***; установить реестровую ошибку и признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> площадью 33 кв. м, разрешенное использование – гараж, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 10 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен АВ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ВП
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, ответчики АА, АВ, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также третье лицо ВП Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ТА – АЮ настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчик АВ в судебном заседании 12 сентября 2023 года не оспаривал обстоятельства, на которые ссылается истец, пояснил, что не готов нести расходы на проведение кадастровых работ.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – АА в письменном отзыве на исковое заявление указала, что в утверждении предоставленной схемы расположения земельного участка и соответственно в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для размещения гаража истцу было отказано в связи с тем, что согласно приложенной к заявлению схеме предлагаемый к образованию земельный участок расположен частично в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, находящихся на праве собственности у иных физических лиц. Истец, ссылаясь наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что с 13 января 2011 года ТА на праве собственности принадлежит нежилое здание – кирпичный гараж площадью 18,2 кв. м с кадастровым номером ***, 1997 года постройки, расположенный в квартале 409 г. Благовещенска Амурской области.
Земельный участок, в границах которого расположен указанный гараж, не поставлен на государственный кадастровый учет.
8 июня 2023 года истец обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, используемого для гаража для собственных нужд, расположенного в квартале 409.
Письмом от 16 июня 2023 года № 1618/16 администрацией города отказано в утверждении представленной ТА схемы и в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка, поскольку предлагаемый к образованию земельный участок частично расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, находящихся на праве собственности у иных физических лиц, с кадастровым номером ***, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
26 июля 2023 года по заказу истца кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» АВ подготовлен межевой план, из которого усматривается, что характерные точки границ образуемого земельного участка определены кадастровым инженером методом спутниковых геодезических измерений (определений) по стенам здания с кадастровым номером ***, расположенного на данном участке. В заключении кадастрового инженера отражено, что в результате работ выяснилось, что в границах образуемого земельного участка частично расположены иные земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, при постановке на учет которых допущены реестровые ошибки.
Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***, данный земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 20 +/- 2 кв. м, расположенный в квартале 409 г. Благовещенска Амурской области, имеет вид разрешенного использования – гараж. Правообладатель земельного участка АА (собственность 28-28/001-28/301/042/2016-355/2 от 3 ноября 2016 года).
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности в выписке из ЕГРН отсутствует, как и сведения о расположенном в его пределах объекта капитального строительства.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25 января 2011 года, в границах согласно межевого плана, подготовленного 24 декабря 2010 года кадастровым инженером ООО «АПБ» АВ При этом, усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка определены кадастровым инженерном методом геодезических измерений.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 20 кв. м, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по граница Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. Воронкова (квартал 409 г. Благовещенска), из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 15 декабря 2002 года, имеет вид разрешенного использования – наземная автостоянка закрытого типа (индивидуальный гараж).
Регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером *** не осуществлялась, регистрационное дело не заводилось, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 17 августа 2023 года № КУВИ-001/2023-186900305.
Сведения о данном объекте недвижимости, как следует из выписки из ЕГРН, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует, при этом, усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж, 2004 года постройки, площадью 18,8 кв. м, принадлежащий на праве собственности ВП
Из материалов кадастрового дела усматривается, что сведения о местоположении границ земельного участка под гаражом ВП учтены в ЕГРН на основании геодезических данных из чертежа границ, составленного по материалам инвентаризации и полевых измерений инженером БГГЦ ЮЕ в июне 2002 года.
Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 22 +/- 2 кв. м, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. Воронкова (квартал 409 г. Благовещенска), имеющий вид разрешенного использования – для гаража, он поставлен на кадастровый учет 6 июня 2002 года. Правообладатель земельного участка АВ (собственность ***-28/001/2019-2 от 11 сентября 2019 года).
Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером *** имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности в выписке из ЕГРН отсутствует, в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж площадью 20,3 кв. м, 2002 года постройки, также принадлежащий на праве собственности АВ
В материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** имеется описание земельных участков, выполненное ООО «Амурземпроект» в 2007 году, при этом, реквизиты топографической, тематической карты не указаны, имеется ссылка на материалы межевания.
Суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, учтенных в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ спорных земельных участков подтвержден схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду представителем администрации г. Благовещенска, и ответчиками не опровергнут.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в два ряда расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В рассматриваемом случае, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, учтенные в ЕГРН, смещены относительно их фактического местоположения – фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, поскольку имеется наложение на контур фактической границы земельного участка под гаражом истца, что не опровергнуто ответчиками, учитывая, что пересечение контура здания, сооружения (за исключением линейных объектов), объекта незавершенного строительства и границ земельного участка, объектов реестра границ, в пределах которых согласно сведениям ЕГРН такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства должны располагаться входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 7) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами ***, ***, ***.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ названных земельных участков, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся в собственности ТА, что нарушает права последней, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ТА
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ТА к АА, администрации г. Благовещенска, АВ об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков – удовлетворить.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 10 октября 2023 года