Дело №2а-3151/2023

УИД 91RS0022-01-2023-003530-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Спириной Ю.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора города Феодосии Фахрутдиновой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Феодосии об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Феодосии обратилось в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты> год со дня вступления решения суда в законную силу, одновременно установив ему ограничения в виде запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОМВД расписанию.

Вышеуказанное заявление мотивировано тем, что приговором ФИО8 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. №, ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. № УК РФ, и на основании ч. 2 ст. № УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием, назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ФИО9 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору ФИО10 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год.

Согласно справке ФКУ УКП ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> год, после чего ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Феодосии в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, на профилактические мероприятия должным образом не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО11 судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание личность ФИО2, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления ему административного надзора и ограничений не возражал.

Участвующий в деле заместитель прокурора города Феодосии Фахрутдинова К.Р. поддержала требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 3 и 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п.п. 29, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором ФИО12 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. № ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. № УК РФ, и на основании ч. 2 ст. № УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием, назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением ФИО13 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору ФИО14 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок <данные изъяты>

Согласно справке ФКУ УКП ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>, после чего был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Феодосии в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье и общественную нравственность, что в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно разъяснениям, данным в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты>, с возложением ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО3 по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанные административные ограничения соответствуют требованиям Закона №64-ФЗ и обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Феодосии об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО3 по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.

Копия верна:

Судья: Секретарь: