Дело № 2а-573/2022 Мотивированный текст изготовлен 26.08.2022

УИД 51RS0011-01-2022-000798-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Якушевой А.М.,

с участием прокурора Поповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к К.Т.Н. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор города Оленегорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к К.Т.Н. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, продлены на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

С 15 марта 2022 года К.Т.Н., имеющий право управления транспортными средствами, состоит ..., что свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами.

Наличие у К.Т.Н.. указанного права создает потенциальную угрозу жизни и здоровья иных лиц и не обеспечивает безопасность дорожного движения.

Просит прекратить право управления транспортными средствами К.Т.Н., ..., имеющееся у него на основании водительского удостоверения ... категории В, С, выданного 9 июня 2012 года ОГИБДД МО МВД России «Оленегорский».

В судебном заседании помощник прокурора Попова А.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик К.Т.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о своем согласии с иском (л.д. 60).

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России «Оленегорский» и ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ», извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании участия не принимали.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, а водители категории «С» – при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н (ред. от 7 июня 2022 года), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» установлены особенности разрешительных режимов в отдельных сферах деятельности (пункт 7 Постановления).

Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта установлены приложением № 14 к указанному постановлению.

Так, в соответствии с пунктом 5 названного приложения определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Как следует из материалов дела, К.Т.Н., ..., имеет водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категорий В, С, выданное 9 июня 2012 года со сроком действия до 9 июня 2022 года, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 26).

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 срок действия водительского удостоверения К.Т.Н. продлен.

По сообщению ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ» от 8 июля 2022 года, с 15 марта 2022 года К.Т.Н., ..., состоит ... (л.д. 47).

Данное обстоятельство административным ответчиком не опровергнуто, доказательств обратному, а также тому, что имеющееся у административного ответчика заболевание находится в стадии ремиссии, суду в нарушении требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Таким образом, судом установлено, что у К.Т.Н. имеется заболевание, которое в силу пункта 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области от 17 февраля 2022 года К.Т.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное потребление без назначения врача наркотического средства и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей (л.д. 42-43).

Учитывая, что К.Т.Н. состоит ..., имеющееся у него заболевание является препятствием для управления транспортными средствами, суд считает необходимым прекратить его право управления транспортными средствами.

Признание административным ответчиком административного иска принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1).

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика при управлении ею транспортными средствами создает реальную угрозу ее жизни и здоровью, как водителя, а также иных участников дорожного движения, в связи с чем требование прокурора об обращении решения к немедленному исполнению является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при предъявлении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к К.Т.Н. о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами К.Т.Н., ..., имеющего водительское удостоверение ..., выданное 9 июня 2012 года, в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Взыскать с К.Т.Н. в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение в части прекращения права управления транспортными средствами подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова