Дело № 2а-371/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Полтавка 1 сентября 2022 г.
Полтавский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Носачевой Ю.В.,
при секретаре Соколовой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Полтавского района Омской области обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных.
В обоснование истец указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области.
В ходе указанной проверки установлено, что на территории сельского поселения расположены следующие объекты недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано:
- подводящий водопровод к с. Шахово, Полтавского района, Омской области общей протяженностью 8 310 м.
- внутрипоселковый водопровод в с. Шахово, Полтавского района, Омской области 2 300 м.
Данные объекты недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по Омской области не поставлены. Действенные меры сельским поселением для постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества не принимаются.
По факту выявленных нарушений прокурором района главе сельского поселения 08.06.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений до настоящего времени, не приняты.
Просит признать незаконным бездействие администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества в органах государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав следующих объектов: подводящего водопровода к с. Шахово, Полтавского района, Омской области общей протяженностью 8 310 м.; внутрипоселкового водопровода в с. Шахово, Полтавского района, Омской области 2 300 м.; обязать администрацию Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области в срок до 31.12.2022 обратиться в орган государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением и приложением необходимых документов для постановки на учет в качестве бесхозяйных следующих объектов: подводящего водопровода к с. Шахово, Полтавского района, Омской области общей протяженностью 8 310 м.; внутрипоселкового водопровода в с. Шахово, Полтавского района, Омской области 2 300 м.
В судебном заседании представитель административного истца прокурора Щукин Е.А. поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика - глава Ворошиловского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в его отсутствие.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется органом государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок № 931), в соответствии с п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее - Правил № 1532).
В соответствии с п. 30 Правил № 1532 органы местного самоуправления в целях постановки объекта недвижимости на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, если он не имеет собственника или его собственник неизвестен, направляют в орган государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:
- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;
- документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Порядка № 931 если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Полтавского района Омской области была проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области.
В ходе указанной проверки было установлено, что на территории сельского поселения расположены следующие объекты недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано: подводящий водопровод к с. Шахово, Полтавского района, Омской области общей протяженностью 8 310 м. и внутрипоселковый водопровод в с. Шахово, Полтавского района, Омской области 2 300 м.
Данные объекты недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по Омской области не поставлены. Действенные меры сельским поселением для постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества не принимаются.
В связи с изложенным, прокуратурой Полтавского района Омской области 08.06.2022 вносилось представление главе Ворошиловского сельского поселения, представление рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер по устранению нарушений законодательства администрацией сельского поселения не предпринято.
Разрешая заявленные исковые требования, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание позицию по делу административного ответчика, который возражений относительно предъявленных требований не представил, суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие администрации сельского поселения нарушает интересы неопределенного круга лиц в части соблюдения установленных требований к надлежащему оформлению прав на объекты недвижимости, интересы муниципального образования – Ворошиловского сельского поселения в части надлежащего оформления объектов в муниципальную собственность, в связи с чем заявленные требования прокурора Полтавского района Омской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Полтавского района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества в органах государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав следующих объектов: подводящего водопровода к с. Шахово, Полтавского района, Омской области общей протяженностью 8 310 м.; внутрипоселкового водопровода в с. Шахово, Полтавского района, Омской области 2 300 м.
Обязать администрацию Ворошиловского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, в срок до 31.12.2022 обратиться в орган государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением и приложением необходимых документов для постановки на учет в качестве бесхозяйных следующих объектов: подводящего водопровода к с. Шахово, Полтавского района, Омской области общей протяженностью 8 310 м.; внутрипоселкового водопровода в с. Шахово, Полтавского района, Омской области 2 300 м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.В. Носачева
Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2022.