Решение по делу № 2А-290/2023 от 22.12.2023

Дело № 2а-290/2023

УИД № 34RS0021-01-2023-000521-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года ст-ца Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Т.И.,

с участием административного истца Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области в лице представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО4,

заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области Черячукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Клетскому району Волгоградской области в лице начальника ФИО5 обратилось в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Клетского районного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 года ФИО4, осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На момент вынесения приговора Клетским районным судом Волгоградской области от 25 марта 2015 года у ФИО4 была не погашена судимость за совершение тяжкого преступления и в его действиях содержался опасный рецидив преступления.

Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 06 декабря 2016 года ФИО4 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Клетского районного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 года условно-досрочно на 01 год 08 месяцев 08 дней.

Приговором Клетского районного суда Волгоградской области от 30 марта 2021 года ФИО4 осужден по ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

05 апреля 2022 года ФИО4 освобождён из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Фроловского городского суда Волгоградской области условно-досрочно на 06 месяцев 05 дней.

В связи с чем, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить ей административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что он после освобождения из мест лишения свободы постоянно проживает по одному адресу, после освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно отбыл его без нареканий, вел себя безупречно, спиртными напитками не злоупотребляет, характеризуется положительно.

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области Черячукиной Е.В. о том, что административный иск об установлении в отношении ФИО4 административного надзора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Клетского районного суда Волгоградской области от 25 марта 2016 года, с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 06 июля 2015 года, ФИО4 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам, с учетом ч. 3, 5 ст. 69 УПК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором суда в действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 12-27).

Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 07 сентября 2016 года приговор Клетского районного суда Волгоградской области от 25 марта 2015 года был пересмотрен в порядке ст. 10 УК РФ и изменен, окончательное наказание назначено 4 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28-31).

20 декабря 2016 года вступившим в законную силу постановлением Фроловского районного суда Волгоградской области от 06 декабря 2016 года ФИО4 освобождён от отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенный приговором Клетского районного суда Волгоградской области от 25 марта 2016 года, условно-досрочно на 01 год 08 месяцев 08 дней (л.д. 32-34).

Решением Клетского районного суда Волгоградской области от 07 ноября 2018 года ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть после 20 декабря 2016 года с установлением административных ограничений.

Решением Отделения МВД России по Клетскому району от 17 октября 2019 года административный надзор в отношении ФИО4 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Решением Клетского районного суда Волгоградской области от 14 января 2021 года в отншении ФИО6 был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 20 декабря 2024 года с установлением административных ограничений.

Приговором Клетского районного суда Волгоградской области от 30 марта 2021 года, вступившим в законную силу, ФИО4 осужден по ст. 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года шесть месяцев, на основании ст. 70 УПК РФ в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на три года (л.д. 35-48).

Решением Отделения МВД России по Клетскому району от 01 июня 2021 года административный надзор в отношении ФИО4 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

05 апреля 2022 года ФИО4 был освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Фроловского городского суда Волгоградской области от 24 марта 2022 года условно-досрочно на 06 месяцев 05 дней (л.д. 49-50), что подтверждается справкой об освобождении № 019056 от 05 апреля 2022 года (л.д. 52).

Согласно справке-характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, за время содержания под стражей с 30 марта 2021 года по 29 сентября 2022 года ФИО4 характеризовался положительно (л.д. 67-68).

Из бытовой характеристики усматривается, что ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, жалоб со стороны граждан не поступало, к административной ответственности не привлекался (л.д. 70).

Поскольку судом установлено, что освободившийся 05 апреля 2022 года из мест лишения свободы ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика ФИО4 о неправомерности установления административного надзора судом признаются необоснованными, поскольку принимая во внимание, что в отношении той категории лиц, к которой относится ФИО4 (имеющих судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений), положение закона о сроке устанавливаемого административного надзора сформулировано безальтернативно. В данном случае, юридически значимым обстоятельством является наличие выявленного приговором суда от 25 марта 2015 года в действиях административного ответчика опасного рецидива преступлений.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО4 суд принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Принимая во внимание личность ФИО4, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток;

Установление административному ответчику вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья: Н.А. Обухова