Дело №а-3081/2023

22RS0068-01-2023-002476-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (далее также ФКУ СИЗО-1), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ему вручено 3 книги из серии «Введение в науку философии»: 1, 4, 5. Ранее он приобрел 2-ю и 3-ю книги 3-е издание сущ. перераб. и доп. Книга № 1 – изд. стереотип. 2023; книга № 5 - изд. стереотип. 2020 и книга № 4 – изд. 2-е – являются книгами из серии из 6 книг, тогда как книги № 1, № 2 и № 3 являются книгами из серии из 7 книг. Он в своем заявлении не просил приобретать ему иные книги, то есть иного издания, отличающегося от того, в котором были приобретены книги № 2 и № 3. Указывает, что действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 нарушены его права, гарантированные ст. 17 ФЗ № 103, в связи с чем необходимо проверить действия сотрудников на соответствие данного федерального закона.

На основании изложенного административный истец просил признать действия ответчика по неосмотрительному приобретению книг иного издания незаконным; обязать ответчика приобрести книги №1, №4, №5 Изд. 3-е, сущ. перераб. и доп. в 7 книгах «Введение в науку философии» ФИО2.

В ходе судебного разбирательства административный истец изменил требования, дополнительно просил признать незаконным проставление на книгах «Введение в науку философии» №1, №4 и №5 печатей 17.04.2023 ФИО5; проставление печатей на книгах «Введение в науку философии» № 2 и № 3 20.03.2023 ФИО5; проставление на книгах «Вся грамматика русского языка», «Семиотика», «Юридическая психология» печатей 02.02.2023 ФИО6;

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Алтайскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено, несмотря на разъяснение судом указанных процессуальных прав в определении от 14.04.2023, которое получено административным истцом 19.04.2023.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что истцом оспаривается действия административного ответчика, которые имели место 02.02.2023, 20.03.2023, 10.04.2023, 17.04.2023, административный иск с учетом дополнения подан 11.04.2023 и 24.04.2023, процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ, соблюден.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела № (ранее №).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ФИО1 по уголовному делу № вынесен обвинительный приговор, который в настоящее время не вступил в законную силу, обжалуется в апелляционном порядке.

Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон № 103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции России № 110 от 04.07.2022 (далее – Правила).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Аналогичные положения содержатся в п. 5.15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Положениями п. 208 Правил предусмотрено, что поступившая на имя подозреваемого или обвиняемого литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией СИЗО с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера.

Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в СИЗО. В случае поступления литературы на иностранном языке срок проведения проверки может быть продлен на время, необходимое для ее перевода.

После завершения указанной проверки литература, не содержащая пропаганду войны, разжигания национальной и религиозной вражды, культа насилия или жестокости, а также порнографические изображения и описания, в течение последующих суток, кроме выходных и праздничных дней, выдается подозреваемому или обвиняемому.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступили заявления на приобретение книг, которые зарегистрированы в журнале № 434 т.2 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № 6, за номерами 28 и 206 соответственно.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил заказать и приобрести посредством OZON книги издательской группы URSS «Введение в науку философии» в пяти книгах, автор ФИО2.

Данное заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 разъяснено, что под заказ имеется возможность приобретения книг «Введение в науку философии», автор ФИО2, в 7 книгах, дополнительно разъяснено, что покупка осуществляется по карте сотрудника ФКУ СИЗО-1. С данными разъяснениями ФИО1 ознакомлен под роспись, дал согласие на заказ 5 книг: с 1 по 5.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 на имя ФИО1 поступили печатные издания, приобретенные им через администрацию учреждения, а именно: «Введение в науку философии в 7 книгах» - книга № 2 «Великие открытия философии: проблема природы знания и познания», ФИО2, издательство URSS 3-М ЛЕНАНД, 2022-232с., а также «Введение в науку философии в 7 книгах», книга № 3 «Вечные проблемы философии - Рассудок и разум. Общее и отдельное. Свобода и необходимость», ФИО2, издательство URSS 3-е М, ЛЕНАНД, 2022-232с.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссионно проведена проверка путем сличения поступившей литературы с изданиями, включенными в федеральный список экстремистских материалов, в ходе проверки установлено, что указанные печатные издания отсутствуют в Федеральном списке экстремистских материалов», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт, на внутренней обложке книг проставлены штампы о проведенной проверке.

В соответствии с актом на прием личных вещей, продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ФКУ СИЗО-1 в присутствии истца произвела прием книги «Введение в науку философии» 1шт. на склад, вторую книгу (книгу №) в этот же день ФИО1 получил на руки.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил приобрести посредством OZON книги ФИО2 «Введение в науку философии» в 7 книгах, указал, что необходимо заказать книгу № 1, а если хватит денежных средств, то еще книги в следующем порядке: книга № 4, книга № 5, книга № 6 и книга № 7. Приобретение книг просил осуществить на его денежные средства, имеющиеся на лицевом счете.

Согласно счет-оферте № от ДД.ММ.ГГГГ, платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ произведен заказ и оплата книг №№ 1, 4, 5.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 на имя ФИО1 поступили печатные издания, а именно: «Введение в науку философии в 7 книгах. Книга №1 «Предмет философии. Ее основные понятия и место в системе человеческого знания», ФИО2, издательство URSS стереотип. М.: ЛЕНАНД, 2023-232с, а также «Введение в науку философии» книга №4 - «Современные проблемы теории познания, или логики разумного мышления: умозримый мир в себе и для нас, факты, проблема, понимание и объяснение, идеи, интуиция, холия, гипотеза, теория», ФИО2, издательство URSS 2-е М.: ЛЕНАНД, 2020-304с, «Введение в науку философии» книга №5 - «Проблема истины мышление, воля и мозг», ФИО2, издательство URSS стереотип. М.: ЛЕНАНД, 2020-232с.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссионно проведена проверка путем сличения поступившей литературы с изданиями, включенными в федеральный список экстремистских материалов, в ходе проверки установлено, что указанные печатные издания отсутствуют в «Федеральном списке экстремистских материалов», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт, на внутренней обложке книг проставлены штампы о проведенной проверке.

В соответствии с актом на прием личных вещей, продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ФКУ СИЗО-1, в присутствии истца, произвела прием книг «Введение в науку философии» № 4 и № 5 в количестве 2 шт., в этот же день ФИО1, получил книгу №1 на руки.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в посылке на имя ФИО1 поступили три книги: «Вся грамматика русского языка», «Семиотика», «Юридическая психология».

Сотрудниками ФКУ СИЗО-1 проведена проверка данных печатных изданий на предмет сверки с федеральным списком экстремистских материалов, по результатам проверки на внутренней стороне первой обложки книг проставлены штампы с наименованием СИЗО, датой проверки (ДД.ММ.ГГГГ), словом «ПРОВЕРЕНО», подписью лица, проводившего проверку, ФИО8

Оценивая действия административного ответчика по приобретению книг и проставлению штампов на поступивших печатных изданиях, суд находит их соответствующими требованиям действующего законодательства.

Приобретение книг произведено в соответствии с приведенными выше положениями ст.17 Федерального закона № 103-ФЗ и п.208 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы на основании заявлений административного истца. Заявления ФИО1 на приобретение книг зарегистрированы, рассмотрены, администрацией ФКУ СИЗО-1 осуществлено приобретение книг указанным в заявлениях способом, приобретены книги названного истцом автора, соответствующего заявлению наименования. Кроме того, суд принимает во внимание, что определенное издательство было указано ФИО1 только в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. При этом на обложке книг № 4 и № 5 отсутствуют сведения о том, что данные книги из серии, состоящей из 6-ти, а не из 7-ми книг.

Также суд приходит к выводу, что существенного нарушения прав административного истца действиями административного ответчика по приобретению книг разных изданий также не допущено.

Так, книга № 1 соответствует изданию в 7–ми томах, книги из которого № 2 и № 3 были приобретены для ФИО1 марте 2023 год на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Приобретенные книги серии «Введение в науку философии» в 6-ти книгах автора ФИО2: книга № 4 - «Современные проблемы теории познания, или логики разумного мышления: умозримый мир в себе и для нас, факты, проблема, понимание и объяснение, идеи, интуиция, холия, гипотеза, теория», и книга № 5 - «Проблема истины: мышление, воля и мозг» соответствуют книгам издания в 7 книгах: книге № 5 «Современные проблемы теории познания, или логики разумного мышления» и книге № 6 «Проблемы истины», которые ранее ФИО1 не приобретались.

С учетом этого административный истец не лишен возможности приобрести иные отсутствующие у него книги из издания в 7-ми книгах, а именно книги № 4, № 7 с сохранением смысла и содержания всего издания.

Доводы административного истца о незаконности действий по проставлению печатей на книгах суд также считает несостоятельными и не основанными на законе.

Во исполнение п.208 Правил внутреннего распорядка приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 30.12.2022 № 782 утверждено Положение о комиссии по проведению проверки поступающей в учреждение кино-видеопродукции, печатных изданий и проверке книжных фондов на предмет наличия экстремистских материалов (далее – Положение).

Согласно Положению проверка поступающей в учреждение кино-видеопродукции, печатных изданий и проверке книжных фондов на предмет наличия экстремистских материалов проводится не реже одного раза в квартал, а также по мере их поступления.

Длительность проверки всех поступающих изданий вне зависимости от их количества не должна превышать 30 суток; проверка литературы, поступившей на имя подозреваемого, обвиняемого или осужденного, приобретенной им через торговую сеть, осуществляется в срок не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в учреждение.

По результатам проверки, при отсутствии признаков принадлежности к экстремистской литературе на внутренней стороне первой обложки издания ставится штамп, который содержит следующие реквизиты: наименование учреждения, дата проверки (вписывается рукописно число, месяц, год, подпись лица, проводившего проверку, фамилия, инициалы), слово «ПРОВЕРЕНО».

После постановки штампа, литература (печатные издания), прошедшая проверку, возвращается, выдается подозреваемому, обвиняемому и осужденному под роспись на рапорте о проверке печатных изданий. В случае отказа подозреваемого, обвиняемого и осужденного от росписи на рапорте составляется соответствующий акт.

На основании указанных положений комиссией ФКУ СИЗО-1 произведена проверка печатных изданий «Вся грамматика русского языка», «Семиотика», «Юридическая психология», поступивших ФИО1 в посылке ДД.ММ.ГГГГ, а также приобретенных по заявлениям ФИО1 книг серии «Введение в науку философии», по результатам проверки проставлены соответствующие штампы.

При этом судом отмечается, что штампы о проведенной проверке проставлены на внутренней обложке книг, где отсутствует текст, в связи с чем указанное не исключает возможность восприятия информации, содержащейся в печатных изданиях и не привело к утрате свойств указанных книг, в связи с чем нарушения прав административного истца проставлением указанных печатей не установлено.

Учитывая изложенное, нарушений в действиях ФКУ СИЗО-1 по приобретению книг на основании заявлений ФИО1, по проставлению печатей на поступивших в ФКУ СИЗО-1 книгах после их проверки не установлено, также как и нарушений прав административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на административного ответчика обязанности приобрести книги №1, №4, №5 Изд. 3-е, сущ. перераб. и доп. в 7 книгах «Введение в науку философии» ФИО2, либо иной обязанности не имеется.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023