78RS0002-01-2022-004102-92

Дело № 2-7287/2022 29 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием истца В.О.В., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.О. В. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В.О.В. обратилась в суд с иском, в котором просила: исчислить в льготном порядке как год и 6 месяцев следующие периоды работы: с 14.08.2000 по 30.11.2001 – в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Кировской межрайонной больницы; с 01.12.2001 по 12.05.2013 – в должности медицинской сестры гнойного поста хирургического отделения Кировской межрайонной больницы; с 13.05.2013 по 27.10.2013 – в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения травматологического центра второго уровня Шлиссельбургской городской больницы; признать право на пенсию возникшим с 19.08.2021 (л.д.22-26).

В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком при расчете стажа спорные периоды необоснованно учтены в календарном исчислении, хотя она фактически работала перевязочной медицинской сестрой гнойного поста, помогала хирургу, выполняла хирургические манипуляции, делала больным перевязки и инъекции.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица ГБУЗ ЛО «Кировская клиническая межрайонная больница» (ГБУЗ ЛО «Кировская КМБ») в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.103).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.04.2022 № 248454/21 (л.д.76-78) В.О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа.

При этом стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом, определен пенсионным органом продолжительностью 25 лет 08 мес. 24 дня при установленной норме 30 лет, в том числе:

- в календарном исчислении учтены периоды работы на Станции скорой медицинской помощи Санкт-Петербурга в должности фельдшера выездной бригады с 17.03.1997 по 03.09.1998, с 15.12.1999 по 31.07.2000;

- в календарном исчислении учтены периоды работы в ГБОУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» в должностях медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара, медицинской сестры гнойного поста хирургического отделения стационара травматологического центра 2-го уровня Шлиссельбургской городской больницы с 14.08.2000 по 19.07.2003, с 01.11.2004 по 27.10.2013;

- в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы в ГБОУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» в должности операционной медицинской сестры операционной (установлено тождество отделению «операционный блок») травматологического центра 2-го уровня Шлиссельбургской городской больницы (стационар) с 28.10.2013 по 18.08.2021.

В специальный стаж не учтены: периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет: с 04.09.1998 по 14.12.1999 и с 20.07.2003 по 01.02.2004 в соответствии с п.21 Разъяснений № 5 Минтруда РФ от 22.05.1996, ч.2 ст.14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; а также период работы на 0,5 ставки с 02.02.2004 по 31.10.2004 в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ч.2 ст.14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются (подп. «н» п.1) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В силу разъяснений Конституционного Суда РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 или согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Периоды работы с 01.11.1999 до 14.11.2001 подлежат зачету в специальный стаж согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, или Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении № 11-П от 03.06.2004 по делу о проверке конституционности положений пп.10, 11 и 12 п.1 ст.28, п.п.1 и 2 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формулируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавших в том числе в спорный период работы истца, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, в том числе: операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных (в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом), отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п.1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка, а также в клиниках и медико-санитарных частях, в том числе: операционный блок (оперблок), хирургическое, и т.д., 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержатся в действующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Из трудовой книжки истца В.О.В. следует, что 14.08.2000 она была принята на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения МУЗ «Кировская центральная районная больница» Ленинградской области (впоследствии – МБУЗ «Кировская центральная районная больница», ГБУЗ Ленинградской области «Кировская межрайонная больница»); 01.12.2001 переведена медицинской сестрой гнойного поста хирургического отделения; 13.05.2013 переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения травматологического центра 2 уровня Шлиссельбургской городской больница; 23.10.2013 переведена операционной медицинской сестрой операционной травматологического центра 2 уровня Шлиссельбургской городской больницы; по состоянию на 12.01.2022 продолжает работать.

Обоснованность требований В.О.В. о включении периодов работы с 14.08.2000 по 27.10.2013 в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев подтверждается следующими доказательствами: копией трудовой книжки на имя В.О.В. (л.д.13-18); данными о стаже (л.д.50, 51, 69-73); копией справки, уточняющей характер работы медицинского работника, от 26.10.2021 (л.д.65-67)); копией запроса о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.68); копиями должностных инструкций палатной медицинской сестры хирургического отделения, палатной медицинской сестры гнойных палат хирургического отделения (л.д.85-91); ответом и объяснениями третьего лица (л.д.102, 103).

Исследовав и оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец фактически выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии, и указанные периоды работы (за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и работы на 0,5 ставки) подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, принимая во внимание, что с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж работы В.О.В. в льготном исчислении, такой стаж по состоянию на 19.08.2021 составляет не менее 30 лет, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы В.О. В.: - с 14.08.2000 по 30.11.2001 в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, - с 01.12.2001 по 12.05.2013 в должности медицинской сестры гнойного поста хирургического отделения, - с 13.05.2013 по 27.10.2013 медицинской сестрой палатной хирургического отделения травматологического центра 2 уровня Шлиссельбургской городской больница.

Признать право В.О. В. на пенсию возникшим с 19.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 09.01.2023

Копия верна. Судья: