Решение по делу № 2-2564/2022 от 27.02.2023 - о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-422/2023 (УИД 69RS0040-02-2022-007637-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Буряковой Е.В.,

при секретаре Барановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что 01 июля 2021 года между ФИО1 и ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств вводного распределительного устройства объектов электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №. В силу п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Согласно договору размер платы за технологическое присоединение составляет 336191, 52 руб., в т.ч. НДС (20%) 56031, 92 руб. Согласно п. 13 договора внесения платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% вносится в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией; 30% вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора; 20% вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора; 30% вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10 % вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. На момент подачи иска истец исполнила свои обязательства по оплате договора, что подтверждается копиями квитанция об оплате на общую сумму 201714, 91 руб., что составляет 60% цены договора. Для осуществления присоединения к электрическим сетям, истцу ответчиком с помощью электронных средств связи сети Интернет были направлены технические условия и условия типового договора № 20673390. 25 апреля 2022 года истцом направлено в адрес ответчика уведомление о выполнении технических условий. 06 мая в ответ на уведомление о выполнении технических условий, ответчиком в адрес истца направлено письмо, которым ответчик, ссылаясь на п. 5 (6) договора сообщил, что плановый срок завершения работ по технологическому присоединению 02 июля 2022 года. Ответчик в установленный срок работу не выполнил. В силу п. 7 договора сетевая организация обязуется в течение 10 дней с момента уведомления заявителем о выполнении им технических условий провести с участием заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и не позднее 3 рабочих дней с момента проведения осмотра провести подключение (присоединение) энергопринимающих устройств к электрическим сетям. В соответствии с п. 6 договора срок выполнения мероприятий составляет 1 года со дня заключения договора. Истец обязательства по договору исполнил, произвел оплату по договору в согласованном размере, уведомление в соответствии с п. 6 договора о готовности объектов к присоединению.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 02 февраля 2023 года, к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен РЭК Тверской области.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил.

В судебное заседании представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что заявленные требования поддерживает. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснял, что договор оплачивался физическим лицом. ИП истец никогда не открывал. Условия договора истцом были выполнены и ответчик об этом был извещен.

В судебном заседании представитель ответчика не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что просит рассмотреть дело, назначенное на 27 февраля 2023 года, в его отсутствие. Ответчик не отрицает факт заключения с истцом договора № об осуществлении технологического присоединения от 01 июля 2021 года. Договор является публичным. Данным договором установлены обязанности сетевой организации. Согласно п. 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора. На выполнение указанных мероприятий со стороны сетевой организации в установленный договором срок обусловлено большими затратами на реконструкцию существующей отпайки участка КЛ 10кВ от ТП 10/0,4 кВ № 657 «Кунцевич» фид. 10 кВ № 27 ПС 110/35/10 Лазурная с установкой на границе участка заявителя ж/б опоры, разъединителя 10 кВ м переподключение КЛ 10 кВ (заведенной в абонентскую КТП 10/0,4 кВ) на разъединитель 10 кВ, установленного на новой опоре, выполняемых в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и осуществлении источников финансирования. Филиал является территориальной организацией и функционирует в условиях регулируемой деятельности, где основной вид - оказание услуг по передаче электрической энергии. Деятельность филиала подлежит государственному регулированию. Соответственно, все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств. Однако ГУК РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго». Однако при фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению. На основании изложенного просила в иске ФИО1 отказать.

В судебное заседании представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, РЭК по Тверской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил, об отложении слушания не просил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным, что следует из п. 2 ст. 26 указанного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок технологического присоединения установлен в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения, что следует из п. 3 Правил.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно подп. в п. 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с подп. А п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по почтовому адресу: Тверская область, г. Тверь, промзона Лазурная, д. 9, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 апреля 2020 года.

01 июля 2021 года между ФИО1 и ПАО «Россети- Центр» (филиал ПАО « РоссетиЦентр»-«Тверьэнерго») был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с п. 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 140 кВт; категория надежности III; класс напряженности электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Согласно п. 2 договора заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов электросетевого хозяйства, расположенной (которая будет располагаться): <адрес> с кадастровым №, что следует из п. 3 указанного договора.

В соответствии с п.п. 4, 5,6 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 7 договора технического присоединения сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 8 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Размер платы за технологическое присоединение по договору определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 30 декабря 2020 года № 492-нп и составляет 336 191, 52 руб., в том числе НДС 20% - 56031, 92 (п. 11).

Внесения платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со его дня выставления сетевой организацией, что следует из п. 12 договора.

В соответствии с п. 13 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией; 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора; 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 15 договора).

Как следует из материалов дела, обязательства истца по договору технологического присоединения исполнены, что подтверждается подлинниками квитанций об оплате на сумму 201714, 91 руб. и не отрицалось ответчиком при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 14.4, 12.5 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договору от 01 июля 2021 года № 42083993, сетевая организация осуществляет: реконструкцию существующей отпайки участка КЛ 10 кВ от ПП 10/0,4 кВ № 657 «Кунцевич» фил. 10 кВ № 27 ПС 110/35/10 кВ. Лазурная, с установкой на границе участка заявителя ж/б опоры, разъединителя 10 кВ и переподключение КЛ 10 кВ (заведенной в абонентскую КТП 10/0,4 кВ) на разьединитель 10 кВ, установленного на новой опоре; выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности с установкой пункта коммерческого учета (ПКУ) 10 кВ. Учет электроэнергии выполнить в трехфазном исполнении косвенного включения, а также в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами устройства электроустановок, класса точности не ниже 1.0 с возможностью обеспечения дистанционной передачи данных о потреблении электроэнергии. Класс точности трансформаторов тока для присоединения расчетного счетчики электроэнергии должен быть не ниже 0,5. Класс точности трансформаторов напряжения для присоединения расчетного счетчики электроэнергии должен быть не ниже 0.5. Подключение счетчика к измерительным трансформаторам осуществить через испытательный блок (клеммник) с возможностью опломбировки. Предусмотреть защиту средств учета от несанкционированного доступа; проверку выполнения заявителем технических условий о проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с ero участием ; маркирование прибора учёта электрической энергии, защитного аппарата специальными знаками визуального контроля от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния, входящего в состав низковольтного модуля ПКУ сетевой организации; физическое соединение (контакт) ЛЭП 10 кВ заявителя в точно присоединения после выполнения Технических условий.

Возложенные п. 12 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью договора от 01 июля 2021 года № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обязанности ответчиком не исполнены до настоящего времени, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно требованиям ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

При этом исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Доказательств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования не являются основанием для неисполнения обязательств по договору.

Кроме того, п. 13 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением № 1 к заключенному между сторонами договору, на заявителя возложены обязательства по исполнению ряда мероприятий.

О том, что данные условия выполнены истец сообщил ответчику 25 апреля 2022 года, что подтверждается уведомлением о выполнении технических условий № 20673390.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому недостаточность финансирования со стороны ГУ РЭК Тверской области, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

Учитывая, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, не принял мер к увеличению сроков исполнения обязательств, принимая во внимание, что истец в отсутствие электричества лишен возможности проводить работы, на которые он рассчитывал, что ведет к нарушению его прав, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 01 июля 2021 года в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взыскании расходы, уплаченные последним при подаче иска на основании чека-ордера от 05 декабря 2022 года, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» удовлетворить.

Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 01 июля 2021 года, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств вводного распределительного устройства объектов электросетевого хозяйства, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка №.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Бурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Бурякова