№ 12-510/2023
50RS0028-01-2023-007724-10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 октября 2023 года г. Мытищи, Московская обл.
Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., рассмотрев жалобу защитника «Филиал объединение РОСИНКАС» ФИО2, на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении «Филиал объединение РОСИНКАС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. адрес: 121351, <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, «Филиал объединение РОСИНКАС» было привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 52 мин., по адресу: <адрес>, водитель, управляя т/с <данные изъяты> г.р.з. №, собственником которого является «Филиал объединение РОСИНКАС», в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не выполнил обязанности при движении на т/с, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями, т.е. совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица, через защитника ФИО2, обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что «Филиал объединение РОСИНКАС» является филиалом Объединения «РОСИНКАС», т.е. обособленным подразделением юридического лица, вместе с тем нормами КоАП РФ не предусмотрено привлечении к административной ответственности филиалов юридических лиц, филиалы не являются самодостаточными субъектами ответственности, при этом ответственность за административные правонарушения должно нести создавшее данный филиал юридическое лицо.
Заявитель, инспектор по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО4,, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, оснований для отложения дела не имеется.
Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с положениям п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных суду доказательств следует, что к административной ответственности по ст. 18.6 КоАП РФ привлечен «Филиал объединение РОСИНКАС».
Согласно Уставу Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) РОСИНКАС является организацией Центрального банка Российской Федерации, общество является юридическим лицом, имеет филиал, который не имеет самостоятельного баланса, действует на основании положения о филиале. Руководитель филиала действует на основании доверенности.
По смыслу положений главы 25 КоАП РФ лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.
В силу п. п. 2, 3 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Таким образом «Филиал объединение РОСИНКАС» не является самостоятельным юридическим лицом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, он быть не может.
В соответствии с свидетельством о регистрации транспортного средства, собственником транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. № является Объединение РОСИНКАС, а не «Филиал объединение РОСИНКАС».
При таких обстоятельствах, суд считает, что «Филиал объединение РОСИНКАС» является ненадлежащим субъектом административной ответственности за совершенное правонарушение, указанное в постановлении должностного лица.
Таким образом, постановление и решение должностного лица являются незаконными и необоснованными, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Жалобу защитника «Филиал объединение РОСИНКАС» ФИО2 - удовлетворить.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым «Филиал объединение РОСИНКАС» привлечено к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.
Судья: О.В. Макарова