Решение по делу № 2-5007/2024 от 29.01.2025

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

29.01.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности и установлении границ земельного участка, указав, что истец, как член СНТ «Мечта» и пользователь земельного участка №, обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска за предоставлением в собственность земельного участка № аллея 4 в СНТ «Мечта». .... истец получил отказ № №. Земельный участок № предоставлен из состава земель, отведенных садовому товариществу «Мечта» до вступления в силу Земельного кодекса РФ, местоположение границ и конфигурация сформированного участка соответствует схеме распределения участков в садовом товариществе «Мечта», земельный участок № закреплен за истцом, споров по границам не имеется, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на земельный участок. Схемой расположения земельного участка № на кадастровом плане территории установлены границы земельного участка. Просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 465 кв.м., расположенный по адресу: адрес, площадью 465 кв.м., в координатах, установленных схемой:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – ФИО3 в настоящем судебном заседании участия не принимала, до перерыва в судебном заседании исковые требования поддерживала по основаниям, изложенным в иске, не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьих лиц СНТ «Мечта», Управления Росреестра по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Судом установлено, что с .... ФИО4 являлся членом СНТ «Мечта» и за ним был закреплен земельный участок № по аллее 4, общей площадью 465 кв.м.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Мечта» № от .... после смерти ФИО4 отца ФИО2, который являлся членом СНТ с .... ФИО2 принята в члены ТСН СНТ «Мечта», ей распределен и за ней закреплен земельный участок № по 4 аллее общей площадью 465 кв.м. в ТСН СНТ «Мечта».

ФИО2 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН СНТ «Мечта», аллея №, участок № в Советском административном округе адрес.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес .... истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Мечта», аллея №, участок № в Советском административном округе адрес, в связи с тем, что в департаменте архитектуры отсутствует информация о границах отвода земельного участка СНТ «Мечта», в связи с чем подтвердить, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Мечта» до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ, не представляется возможным.

Постановлением Главы администрации адрес от .... № «О выделении фактически занимаемый земельный участок площадью 10,76 га под садовые участки коллективу огородников «Мечта»» коллективу огородников «Мечта» под садовые участки выделен фактически занимаемый земельный участок, площадью 10,76 га.

Согласно Генеральному плану муниципального образования городской округ адрес, утвержденному Решением Омского городского Совета от .... № рассматриваемый земельный участок расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования территории муниципального образования городской округ адрес, содержащийся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, утвержденных Решением Омского городского Совета от .... №, рассматриваемый земельный участок определяется в территориальной зоне садоводства и огородничества.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок № расположен в зоне кадастрового квартала №.

Фактически пользование земельным участком подтверждается материалами дела. Правообладателем спорного земельного участка истец является с 2022 года.

Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.

Настоящий спор возник в связи с тем, что в департаменте архитектуры отсутствует информация о границах отвода земельного участка СНТ «Мечта».

В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка, расположенного в СНТ «Мечта», членом которого она является.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности за земельный участок №, площадью 465 кв.м., расположенный по адресу: адрес в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: