Решение по делу № 2А-305/2023 от 13.06.2023

56RS0006-01-2023-000321-52

№2а-305/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя административного истца ФИО2, помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Герасименко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО3 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району (далее- административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 ( далее- административный ответчик, ФИО3) о дополнении ранее установленного административного ограничения, указав, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к исправительным работам сроком на <данные изъяты> год с удержанием в доход государства 15% заработной платы.

Постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. наказание по приговору Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. заменено на лишение свободы в исправительной колонии строго режима сроком на 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района по ч.<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в ИК строгого режима, преступление совершено при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты> г. Оренбурга.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор со дня вступления решения в законную силу на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ФИО3 административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, всего - три раза в месяц- в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

После установления административного надзора ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Административный истец с учетом уточнений просит суд: дополнить административное ограничение ФИО3, ранее установленное судом, ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, всего - четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в заявлении, и уточненные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о его проведении в свое отсутствие, указав, что не возражает в установлении дополнительного ограничения.

Поскольку явка ответчика судом не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон N64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства (далее-КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области по административному делу № 2а-354/21 по административному иску начальника отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, установлено, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к исправительным работам сроком на <данные изъяты> год с удержанием в доход государства 15% заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области ФИО3 наказание по приговору Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. заменено на лишение свободы в исправительной колонии строго режима сроком на 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяцев в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, судом установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты> г. Оренбурга.

Указанным решение в отношении ФИО3, установлен административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику установлено следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению, утвержденному начальником ОтдМВД РФ по Беляевскому району, ФИО3 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО3 после установления в отношении него административного надзора, постановки на учет и дополнения административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в сфере порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении № подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде административного штрафа - 2000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу административного правонарушения № подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде административного штрафа - 2000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из исследованных в судебном заседании постановлений, протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении ФИО3, следует, что последний в период установленного в отношении него административного надзора, совершил одно административное правонарушение, посягающее на порядок управления и одно административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО3 дополнительного административного ограничения.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения суд исходит из того, что, поскольку осужденный ФИО3 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, для контроля за осужденным, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, совершение правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым дополнить административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего - установить ФИО3 ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району -удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего - четыре раза в месяц- в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

Судья К.В. Занездрова