№ 2а-635/2023

28RS0017-01-2023-000591-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Арестовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Свободненского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием признать информацию, размещенную на сайте https://vzlomsale.ru/ в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что сайт https://vzlomsale.ru/ используется неустановленным лицом для оказания услуг по взлому, а в последующем предоставлении доступа к информации (социальным сетям, сообщениям и другим).

Таким образом, услуги, предлагаемые владельцем сайта https://vzlomsale.ru/ нарушают право граждан на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Размещенная на сайте https://vzlomsale.ru/ информация способствует нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, необходимо ограничить доступ к размещенной на сайте информации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства.

От участников по делу в установленный срок возражений, относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

Привлеченное к участию в деле заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, принятие решения по делу оставило на усмотрение суда, указав, что информация в сети «Интернет» на странице https://vzlomsale.ru/ по состоянию на 14.04.2023 года была не доступна, Интернет-страница в Едином реестре доменных имен отсутствует, доступ не ограничен.

Изучив позицию участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ч. 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4). Сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13).

Согласно п. 1 ст. 6 вышеуказанного закона, обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Также, согласно пп. 1-2 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных федеральными законами требований законодательства.

В то же время, в соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В силу пп. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). ,

Согласно пп. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Из п. 1 ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-«О связи» следует, что на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

Согласно п.п. 3, 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-«О связи» осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, которое выражается в незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.

Также, ст. 138 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение в сети интернет на странице сайта информации об изготовлении и продаже поддельных денежных знаков, фактически способствует совершению гражданами правонарушений и преступлений. Тем самым, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе основы конституционного строя, нравственности, безопасности государства, обеспечение законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств установлено, что Свободненской городской прокуратурой проведен мониторинг информации в сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе на странице сайта https://vzlomsale.ru/, которая используется неустановленным лицом предлагаются услуги по взлому, а в последующем предоставлении доступа к информации, содержащейся в социальных сетях, сообщениях и других, в том числе персональных данных, что нарушает право граждан на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что распространение такой информации в Российской Федерации запрещено, и указанная страница сайта подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор при подаче административного иска от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный ответчик по делу не установлен, в связи с чем, в соответствие со ст. 265.4 КАС РФ, судебные расходы распределению не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Свободненского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vzlomsale.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть отменено Свободненским городским судом Амурской области по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течении двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы в Свободненский городской суд Амурской области.

Судья Свободненского городского суда Е.В. Арестова