№ <...>

№ <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года <адрес>

<адрес>

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

судьи Харченко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № <...> по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом в отношении ФИО1 в соответствии со ст.70 НК РФ выставлены и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Согласно административного искового заявления ФИО1 является собственником автомобиля легкового, государственный регистрационный знак № <...> марка/модель ВАЗ21140, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации факта владения ДД.ММ.ГГГГ, автомобиля легкового государственный регистрационный знак № <...> марка/модель Хендэ Солярис, год выпуска 2018, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации факта владения ДД.ММ.ГГГГ.

За налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018, 2019 года в общей сумме 5446 рублей 11 копеек в том числе:

-за 2016 год - пеня в размере 17,66 руб.

-за 2017 год - налог в размере 400,34 руб., пеня в размере 31,40 руб.

-за 2018 год - налог в размере 936,00 руб., пеня в размере 12,78 руб.

-за 2019 год - налог в размере 4011,00 руб., пеня в размере 36,93 руб.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, до настоящего времени не уплатил в бюджет сумму задолженности, в связи с чем, налоговый орган обратился с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> не прибыл, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В материалах дела имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть административный иск в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает следующее.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административному ответчику направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем.

По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 5 446 рублей 11 копеек в том числе:

- за 2016 год - пеня в размере 17,66 руб.

- за 2017 год - налог в размере 400,34 руб., пеня в размере 31,40 руб.

- за 2018 год - налог в размере 936,00 руб., пеня в размере 12,78 руб.

-за 2019 год - налог в размере 4011,00 руб., пеня в размере 36,93 руб.

В установленный законом срок начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в вышеуказанном налоговом уведомлении налоги административным ответчиком уплачены не были.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, в связи с чем, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.

На основании положений ст. ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. ст. 393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ исчисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов по первому требованию от ДД.ММ.ГГГГ № <...> был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения требования истекает по данному требованию ДД.ММ.ГГГГ, а шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании со дня истечения указанного трехлетнего срока истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 23-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, на момент обращения Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> к мировому судье судебного участка с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, заявление о вынесении судебного приказа было подано ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок подачи заявления в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, был пропущен.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (в частности, при уплате налога на имущество физических лиц) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-О и № <...>-О установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных ст.48 НК РФ, административным истцом не приведено.

Своевременная подача административного искового заявления после отмены судебного приказа не свидетельствует, о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд.

Доводы административного истца, как основание уважительности пропуска срока, о том, что срок является незначительным обстоятельством по сравнению со значительной суммой недоимки которую недополучил бюджет, суд полагает необоснованными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и загруженность специалистов является вопросом внутренней организации работы налогового органа, следовательно, отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.48, 75, 397,405 НК РФ, ст.ст.175-180, 290, КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба <адрес> через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись И.А.Харченко

копия верна: судья И.А.Харченко

секретарь с/з С.Г.Харыбина