РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2305/22 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Г... о прекращении незаконной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с настоящим иском к ответчикам ГПБУ «Мосприрода», ФИО1, ФИО2, мотивируя свои требования тем, Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГПБУ «Мосприрода», фио, ФИО2 требований природоохранного законодательства в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес.

Установлено, что в границах природно-исторического адрес по адресу: адрес расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 площадью 62,5 кв.м., находящееся в собственности фио

Однако в соответствии с договором аренды нежилого помещения от дата, заключенным между ФИО1 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 вновь передано в аренду в целях предоставления бытовых услуг населению.

В настоящее время вышеуказанное нежилое здание и прилегающая к нему часть территории земельного участка с кадастровым номером 7..., расположенные в границах природно-исторического жарка «Битцевский лес», используются ФИО2 для организации деятельности пункта шиномонтажа.

В нарушение требований закона и условий договора аренды земельного участка, ФИО2 в границах природно-исторического адрес организован пункт обслуживания автотранспорта и шиномонтажа, что подтверждается актом проверки межрайонной природоохранной прокуратуры адрес от дата, актом обследования адрес «Мосприрода» от дата.

Ответчиком ГПБУ «Мосприрода» надлежащий контроль текущего содержания земельных участков не организован.

В связи с чем, истец просит обязать государственное природоохранное бюджетное наименование организации организовать надлежащий контроль текущего содержания земельных участков с кадастровыми номерами ......; признать незаконной и прекратить с момента вступления решения суда в законную силу нарушающую требования природоохранного законодательства хозяйственную деятельность ФИО2 по обслуживанию автотранспорта, в том числе оказанию услуг шиномонтажа, ведущуюся в нежилом здании с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 по адресу: адрес и на прилегающей к указанному зданию территории земельного участка с кадастровым номером 7... в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес; запретить ФИО1 предоставление нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 по адресу: адрес иным лицам для ведения деятельности, нарушающей режим особо охраняемой природной территории.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ГПБУ «Мосприрода» в судебное заседание явился, возражал против иска в части требования к ГПБУ «Мосприрода» по тем основаниям, что ответчик исполняет свои обязательства по контролю надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГПБУ «Мосприрода», фио, ФИО2 требований природоохранного законодательства в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес, в ходе которой установлено, что в границах природно-исторического адрес по адресу: адрес, расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 площадью 62,5 кв.м., находящееся в собственности фио

Между ФИО1 и Департаментом городского имущества адрес заключен договор аренды от дата № М-05-048176 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0006006:2008 площадью 72 кв.м., расположенного под вышеуказанным зданием.

В дальнейшем нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 на основании договора аренды от дата передано фио ООО «Динамика» для предоставления услуг населению, в том числе услуг проката спортивного инвентаря, проката и ремонта велосипедов, лыжного оборудования, обслуживания и ремонта автотранспорта (шиномонтажа), парикмахерской, фотоателье, кафе.

Решением Чертановского районного суда адрес от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата, постановлено:

- признать недействительным пункт 1.3 договора аренды нежилого помещения от дата, заключенного между ФИО1 и наименование организации, в части предоставления нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 под техническое обслуживание и мелкий ремонт транспортных средств (шиномонтаж).

- признать незаконной и прекратить с момента вступления решения суда в законную силу нарушающую требования природоохранного законодательства хозяйственную деятельность наименование организации по обслуживанию автотранспорта, в том числе оказанию услуг шиномонтажа, ведущуюся в нежилом здании с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 по адресу: адрес и на прилегающей к указанному зданию территории земельного участка с кадастровым номером 7... в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес.

Однако в соответствии с договором аренды нежилого помещения от дата, заключенным между ФИО1 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 вновь передано в аренду в целях предоставления бытовых услуг населению (перечень бытовых услуг согласно приложению 1 к распоряжению Правительства РФ от дата N 2496-р «Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, и кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам»).

В настоящее время вышеуказанное нежилое здание и прилегающая к нему часть территории земельного участка с кадастровым номером 7..., расположенные в границах природно-исторического жарка «Битцевский лес», используются ФИО2 для организации деятельности пункта шиномонтажа, аналогичной ранее прекращенной решением суда деятельности наименование организации.

В силу положений ст. 23 Закона адрес от дата № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес» природно-исторический парк - особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный для города природный комплекс и памятник отечественной истории и культуры.

адрес образуются на природных территориях, включающих памятники истории и культуры (садово-паркового искусства).

адрес в адрес создаются с целью сохранения природного комплекса и памятников истории и культуры в границах особо охраняемой природной территории. Ее использование допускается в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 1811-ПП "Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический адрес и памятниках природы, расположенных в ее границах" определены границы особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес, а также утверждено Положение об особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес, согласно которому использование территории особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический адрес допускается в культурно- просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях. Приложением 3 к Положению об особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес утвержден исчерпывающий перечень видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в границах парка. В отношении земельных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам, такой вид разрешенного использования как бытовое обслуживание (оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро) не предусмотрен.

В соответствии с ч. 2 ст. 59 Федерального закона от дата №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 30 Закона адрес от дата №48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес», ст. 95 Земельного кодекса РФ, п. 3.5 Постановления Правительства Москвы от дата № 258-ПП «Об утверждении Положения о природно-историческом адрес запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, а также запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира и культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам природно - исторического адрес.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона адрес от дата № 48 «Об особо охраняемых природных территориях» граждане, юридические лица, общественные и религиозные объединения обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования особо охраняемой природной территории.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 4.8 договора аренды от дата № М-05-048176 на арендатора земельного адрес возложена обязанность использования участка в соответствии с установленным режимом охраны особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес».

В нарушение вышеуказанных требований закона и условий договора аренды земельного участка, ФИО2 в границах природно-исторического адрес организован пункт обслуживания автотранспорта и шиномонтажа, что подтверждается актом проверки межрайонной природоохранной прокуратуры адрес от дата, актом обследования адрес «Мосприрода» от дата.

Указанная деятельность не преследует культурно-просветительские, рекреационные, физкультурно-оздоровительные или спортивные цели, негативно воздействует на окружающую природную среду и неизбежно влечет за собой увеличение антропогенной нагрузки, в том числе в результате увеличения движения автотранспорта, обращения отходов производства и потребления, образующихся в результате такой деятельности, использования энергопотребляющих устройств, оборудования и т.п.

Таким образом, деятельность ФИО2 по обслуживанию автотранспорта противоречит целям создания и режиму охраны особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес, чем нарушает право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 56 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением требований природоохранного законодательства, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 782-ПП «О Государственном природоохранном бюджетном наименование организации определено, что охрана, содержание и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также отдельных объектов природных и озелененных территорий (природный комплекс), не обладающих этим статусом в адрес, осуществляются Государственным природоохранным бюджетным наименование организации.

Между тем, суд не может согласиться с исковыми требованиям истца о том, что ответчиком ГПБУ «Мосприрода» надлежащий контроль текущего содержания земельных участков не организован.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 782-ПП «О Государственном природоохранном бюджетном наименование организации (вместе с «Перечнем особо охраняемых природных территорий, находящихся в управлении Государственного природоохранного бюджетного наименование организации) учреждение осуществляет охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий и отдельных объектов природных и озелененных территорий.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Москвы от дата № 782-ПП «О Государственном природоохранном бюджетном наименование организации, основными задачам Государственного природоохранного бюджетного наименование организации являются в том числе обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий, организация и контроль за текущим содержанием особо охраняемых природных территорий.

Как следует из материалов дела, в апреле дата было возбуждено дело об административном правонарушении № 16-58-121-62/дата по ст. 8.39 КоАП РФ на основании акта обследования на предмет соблюдения природоохранных требований на земельном участке с кадастровым номером 7... по факту размещения рекламного щита не связанного с функционированием природно-исторического адрес.

дата комиссией в составе государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ Дирекции природный адрес составлен акт обследования земельного участка согласно которому установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0006006:2008, площадью 72 кв.м, располагается нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ФИО1. в котором ведется деятельность по оказанию услуг шиномонтажа.

дата ГПБУ «Мосприрода» обратилось к заместителю прокурора Межрайонной природоохранной прокуратуры адрес фио с просьбой обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконной и прекращению деятельности по оказанию услуг шиномонтажа.

Иск, рассмотренный в Чертановском районном суде адрес в дата в отношении наименование организации, был инициировано по заявлению ГПБУ «Мосприрода» от дата.

дата определением государственного инспектора ГПБУ «Мосприрода» было возбуждено дело об административном правонарушении № 16- 53-079-298/дата по ст. 8.39 КоАП РФ по факту осуществления в границах особо охраняемой природной территории на земельной участке с кадастровым номером: 7..., деятельности по ремонту автотранспортных средств - шиномонтажные работы.

дата ГПБУ «Мосприрода» обратилось в Межрайонную природоохранную прокуратуру адрес с просьбой применить к лицу продолжающим незаконную деятельность по оказанию услуг шиномонтажа, нарушающую требования природоохранного законодательства меры прокурорского реагирования с учетом установленных виновных лиц.

Вследствие чего, суд не усматривает факта организации ненадлежащего контроля в действиях ответчика ГПБУ «Мосприрода».

Суд, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной и прекратить с момента вступления решения суда в законную силу нарушающую требования природоохранного законодательства хозяйственную деятельность ФИО2 по обслуживанию автотранспорта, в том числе оказанию услуг шиномонтажа, ведущуюся в нежилом здании с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 по адресу: адрес и на прилегающей к указанному зданию территории земельного участка с кадастровым номером 7... в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторический адрес.

Запретить ФИО1 предоставление нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0006006:1042 по адресу: адрес иным лицам для ведения деятельности, нарушающей режим особо охраняемой природной территории.

В удовлетворении исковых требований к ГПБУ «Мосприрода» -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья Казакова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.