УИД 05RS0018-01-2025-005806-79
Дело № 2а-3906/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года г. Махачкала
Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
Председательствующего - судьи Абдулгамидовой А.Ч.,
при секретаре Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО10, ФИО11
установил:
Управление МВД России по г.Махачкала обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО12
Согласно доводам иска, следует, что ФИО1 ФИО13, 05.10.2015 года осужден Ленинским районным судом г.Махачкалы по ч,1 ст. 105 УК РФ к десяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
24.11.2015 года Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда РД действия ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05.10.2015 г. переквалифицированы на ч.4 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и ограничением свободы сроком на один год, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 19.02.2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей.
05.05.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.
11.05.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.ч.1, 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы административно -территориального образования г.Махачкала; запрета пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где реализуются (разливаются) спиртные напитки.
Стороны: представитель истца, ответчик надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 1, 3, 4 ст. 272 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается Рудом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Как следует из материалов дела, ФИО1, согласно приговора Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05 октября 2015 года, осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
Согласно Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД от 24 ноября 2015 года, приговор Ленинского районного суда г.Махачкалы от 05 октября 2015 года в отношении ФИО1 изменен, апелляционная жалоба осужденного частично удовлетворена.
Действия ФИО1 переквалифицированы с ч,1 ст. 105 УК РФ на ч.4 ст. 111 УК РФ по которой назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания в виде ограничения свободы, возложить на ФИО1 обязанность не уходить из дома в период с 22 часов до 6 часов утра, не выезжать за пределы Республики Дагестан, не изменять места жительства без согласия органа УФСИН России по РД, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, обязать его являться в этот орган один раз в месяц для регистрации.
С учетом предварительного заключения срок наказания ФИО1 исчислять с 08 января 2015 года.
Согласно справки № серии ЗФ от 30 декабря 2021 года, ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
Согласно материалам дела, дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком один год, ФИО1 также отбыто.
Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкала от 19 февраля 2025 года административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала удовлетворено.
Установлено в отношении ФИО1 ФИО14, административный надзор на сроком на один год, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов утра;
запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы Республики Дагестан;
запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; Срок административного надзора в отношении ФИО1, постановлено исчислять дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденные Зам.начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала от 13.02.2025 года, ФИО1, постановлен на профилактический учет по категории административный надзор.
ФИО1, предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями установленными ему в связи с административным надзором, и последствиями их нарушения от 13.03.2025 года, инспектором по административному надзору ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2 О.05.05.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде 4000 рублей штраф.
11.05.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч,1 ст. 19.24 КоАП РФ., и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес> с<адрес> <адрес> <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, конфликтных ситуаций не создавал.
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до
шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные» ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-0-0, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
С учетом совершенных ФИО1, административных правонарушений, их характера, количества, небольшой общественной опасности, а также удовлетворительной характеристики, считаю возможным удовлетворить иск частично.
Установление большего количества обязательной явки в ОВД для регистрации суд в настоящее время суд считает нецелесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административный иск Управления МВД России по г.Махачкала удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО15, установленный решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 19.02.2025 года, на срок 1 (один) месяц.
Дополнить административный надзор, установленный решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 19.02.2025 года, административными ограничениями в виде : запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток; запрета пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где реализуются (разливаются) спиртные напитки.
В удовлетворении остальных требований иска - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.
Судья А.Ч.Абдулгамидова
Мотивированное решение составлено 03.09.2025 г.