Постановление по делу № 5-1938/2022 от 25.01.2023 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 25 января 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Гаврилова Е.В.,

при секретаре Козыр Т.С.,

в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Аривист-Консалт», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

должностного лица <адрес> таможни ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица ООО «Аривист-Консалт» ООО «Аривист-Консалт», ИНН <***>, КПП 783801001, ОГРН <***>, ОКПО 94564855, юридический адрес: <адрес>, лит А, помещение 37Н-34, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Юридическое лицо ООО «Аривист-Консалт» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Темиржол (39855409) таможни Достык Департамента государственных доходов по <адрес> Республики Казахстан в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «Кенигсманн Рус» (600016, <адрес>, этаж/офис 2/16, ИНН <***>, КПП 332901001, ОГРН <***>) по ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № СР1-2100010 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве железнодорожная платформа № в контейнере № RYEU0003438 направлен товар – спортивные тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения в частично разобранном виде для удобства транспортировки беговые дорожки, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9506911000, страна происхождения товаров – Китай, в количестве 290 грузовых мест, общим весом брутто 10730,00 кг, нетто 9200,00 кг, общей стоимостью 38270 долларов США. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель ООО «Аривист-Консалт» от имени и по поручению ООО «Кенигсманн Рус» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ представило данный товар к таможенному оформлению на Центральный таможенный пост Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) Центральной электронной таможни по ДТ №.

ООО «Аривист-Консалт» задекларировало в ДТ № следующие товары:

1. Спортивные тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения, в том числе в частично разобранном виде для удобства транспортировки KOENIGSMANN T1.0 - количество 200 шт., KOENIGSMANN B2.0 - количество 90 шт, всего 290 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 9506911000, вес брутто 10730 кг, нетто 10730 кг, стоимость 41069,74 долларов США.

2. Двигатель электрический постоянного тока, номинальной выходной мощностью 2,4 квт, для применения в приводе тренажера - беговой дорожки: мотор для беговой дорожки KOENIGSMANN T1.0 - количество 14 шт., мотор для беговой дорожки KOENIGSMANN B2.0 - количество 1 шт, всего 15 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8501320008, вес брутто 92 кг, нетто 90 кг, стоимость 371,41 долларов США.

3. Части аппаратуры управления, электронные модули, в виде печатных плат со смонтированными на них электронными компонентами, для контроля и управления спортивным тренажером - беговой дорожкой: печатная плата консоли - количество 5 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8538909200, вес брутто 1,4 кг. Нетто 1 кг. Стоимость 57,97 долларов США.

4. Части тренажеров с настраиваемыми механизмами отягощения беговых дорожек: плата консоли - количество 4 шт., нижняя рама - количество 4 шт., верхняя рама - количество 4 шт., стойки консоли (2 шт. в наборе) / всего 4 набора - количество 4 шт., беговое полотно - количество 2 шт., корпус консоли - количество 3 шт., передний вал - количество 2 шт., задний вал - количество 3шт., фиксатор складывания - количество 3 шт., крышка мотора - количество 5 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 9506911000, вес брутто 145,4 кг, нетто 130,1 кг, стоимость 228.24 долларов США.

5. Изделия из пластмассы для беговых дорожек (в наборах): пластиковая заглушка (2 шт в наборе) / всего 6 наборов - количество 6 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 3926909709, вес брутто 1,6 кг, нетто 1,2 кг, стоимость 6,42 долларов США.

6. Электрический двигатель переменного тока, мощностью 30 вт, служит для регулирования угла наклона верхней рамы тренажера - количество 8 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8501109300, вес брутто 26 кг, нетто 24 кг, стоимость 38,78 долларов США.

7. Сборочный набор: состоит из болтов, гаек, шурупов, различных гаечных ключей и набора отверток для сборки тренажера и крепления узлов - количество 10 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8206000000, вес брутто 1,6 кг, нетто 1 кг, стоимость 2,42 долларов США.

8. Ключ безопасности: состоит из пластика и магнита, служит для аварийного отключения питания тренажера - количество 5 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8505110000, вес брутто 0,2 кг, нетто 0,1 кг, стоимость 0,55 долларов США.

Общее количество 302 грузовых места, общий вес брутто 10998,2 кг, нетто 10977,4 кг, общая стоимость 38905,80 долларов США (2544266,96 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведения документального контроля представленных документов для декларирования, должностными лицами Центрального таможенного поста ЦЭД Центральной электронной таможни установлено расхождение между товаросопроводительными документами и данными указанными в ДТ №, и принято решение о проведении таможенного досмотра в соответствии с профилем риска №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами, предусмотренными ПР № главным государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста МОТ ФИО2 в присутствии государственного таможенного инспектора ОПСУР ЦОМ и УР МОТ ФИО3 и представителя ООО «Аривист-Консалт» А.И. Лебедя проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что имеются расхождения в товарных позициях указанных в ДТ №, а именно:

Заявленный в ДТ товар № как части тренажеров с настраиваемыми механизмами отягощения, беговых дорожек код ТН ВЭД ЕАЭС 9506911000 - беговое полотно 2 шт. В результате досмотра обнаружено 5 шт. Не задекларированное количество беговых полотен составило 3 шт.

Заявленный в ДТ товар № как изделия из пластмассы для беговых дорожек код ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709 - пластиковая заглушка (2 шт. в наборе), всего 6 наборов. В результате досмотра обнаружено 6 наборов, состоящие из разных элементов (по 12 элементов в наборе, в одном из наборов отсутствует 1 элемент). Документы, подтверждающие комплектацию набора, представителем ООО «Аривист-Консалт» при проведении таможенного досмотра не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Восточным таможенным постом МОТ направленно письмо № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального таможенного поста ЦЭД Центральной электронной таможни о выше изложенных результатах проведения таможенного досмотра.

В соответствии с письмом Центрального таможенного поста ЦЭД Центральной электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ комплектность товарной позиции № (изделия из полимерных материалов) декларантом не подтверждена. Таким образом, декларантом не задекларированы 6 наборов, состоящие из разных полимерных элементов (5 наборов по 12 элементов в наборе, 1 набор из 11 элементов).

Законный представитель юридического лица ООО «Аривист-Консалт», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о явке извещен. В деле имеется ходатайство законного представителя ООО «Аривист-Консалт» о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину во вменяемом административном правонарушении общество признает, просит признать данное обстоятельство в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Вина юридического лица ООО «Аривист-Консалт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- докладной запиской главного государственного таможенного инспектора Восточного т/п МОТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника Восточного таможенного поста МОТ ФИО4, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Темиржол (39855409) таможни Достык Департамента государственных доходов по <адрес> Республики Казахстан в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «Кенигсманн Рус» (600016, <адрес>, этаж/офис 2/16, ИНН <***>, КПП 332901001, ОГРН <***>) по ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № СР1-2100010 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве железнодорожная платформа № в контейнере № RYEU0003438 направлен товар – спортивные тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения в частично разобранном виде для удобства транспортировки беговые дорожки, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9506911000, страна происхождения товаров – Китай, в количестве 290 грузовых мест, общим весом брутто 10730,00 кг, нетто 9200,00 кг, общей стоимостью 38270 долларов США. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ОАО «РЖД».

ООО «Аривист-Консалт» задекларировало в ДТ № следующие товары:

При проведении таможенного досмотра установлено, что в задекларированные в ДТ № товары (с товара № по товар № в ДТ) отсутствует в Транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсе №СР1-2100010 от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, оформленные соответствующим образом и свидетельствующие о пересечении таможенной границы Таможенного Союза на товары в ДТ № (с товара № по товар № в ДТ) представленные к таможенному досмотру представителем ООО «Аривист-Консалт» на Восточный таможенный пост не представлялись.

В соответствии с графой 50 Транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ – принципалом является Товарищество с ограниченной ответственностью «Express Trans Service» KZ, район «Есиль» <адрес>, <адрес>, кв. (офис)1.

Восточным таможенным постом был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ руководителю Департамента государственных доходов <адрес> об сведениях кем фактически продана транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на запрос Восточного таможенного поста заместитель руководителя Департамента государственных доходов <адрес> письмом от 15.09.2022г. №МКД-05-25-19/18752 сообщил, что транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ подана ТОО «Жибек-Жолы Express».

Следовательно, ТОО «Жибек-Жолы Express» при оформлении транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии информации по товарам, фактически перемещенным через таможенную границу ЕАЭС.

Таким образом, в действиях ООО «Аривист-Консалт» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.8-12);

-электронной копией декларации на товары и транзитной декларации (л.д.13-17, 20);

- копией накладной (л.д.18,19);

- копией поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22);

- актом таможенного досмотра №, проводимого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с фото материалом (л.д.23-38);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45);- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении (л.д.46-49);

- копией договора № от 18.12.2020г., заключенному между ООО «Аривист-Консалт» (Представитель) и ООО «КЕНИГСМАНН РУС» (Клиент) на оказание услуги по таможенному декларированию товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершению иных таможенных операций…(л.д.57-69);

- копией свидетельства о включении ООО «Аривист-Консалт» в Реестр таможенных представителей (л.д.70);

- заключением экспертов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-170).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Аривист-Консалт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

ООО «Аривист-Консалт» задекларировало в ДТ № следующие товары:

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что имеются расхождения в товарных позициях, указанных в ДТ №, а именно:

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аривист-Консалт» (190031, <адрес>, лит А, помещение 37Н-34) при таможенном декларировании на Центральный таможенный пост ЦЭД Центральной электронной таможни (107140, <адрес>, ул. <адрес>, стр.4) не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию.

Статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «Аривист-Консалт» не исполнена.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться сотрудниками ООО «Аривист-Консалт», уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Аривист-Консалт» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «Аривист-Консалт» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что юридическое лицо ООО «Аривист-Консалт», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, юридическое лицо ООО «Аривист-Консалт» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом ООО «Аривист-Консалт» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, установлено не было.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «Аривист-Консалт» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Аривист-Консалт» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «Аривист-Консалт» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аривист-Консалт» судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Аривист-Консалт» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Признание вины в совершенном административном правонарушении, судья, в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Аривист-Консалт».

Обстоятельств, указанных в ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих ответственность юридического лица ООО «Аривист-Консалт» суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Аривист-Консалт» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Аривист-Консалт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1.Изделие в виде непрерывного полотна из полимерного материала черного цвета «Лента для беговой дорожки» (без маркировки) в количестве 3 шт. вес брутто/нетто 3,620 кг;

2. Изделия из полимерных материалов (резина, пластик), разных форм без маркировки. Детали беговых дорожек, 6 наборов (в наборе 12 шт. деталей, в 1 наборе отсутствует деталь) в количестве 6 наборов по 12 шт. в каждом (в 1 наборе отсутствует деталь) вес брутто/нетто 0,700 кг.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Гаврилова Е.В.

Копия верна. Постановление вступило в законную силу

Подлинник постановления находится в материалах дела № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: