УИД 28RS0017-01-2025-000069-84

Дело № 2а-323/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Голубцовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свободненского городского прокурора о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://адвокаты-калуга.рф/russ-porno-onl.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Свободненский городской прокурор обратился в Свободненский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в рамках осуществления надзорной деятельности городской прокуратурой установлено, что сайт https://адвокаты-калуга.рф/russ-porno-onl.html используется неустановленными лицам в целях распространения запрещенной информации (порнографии) с нарушением порядка, установленного законодательством. Данный сайт содержит информацию в виде картинок и видеозаписей порнографического характера, наносящую вред здоровью и развитию несовершеннолетних. Также установлено, что информация, размещенная на сайте, доступна для свободного просмотра неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, при этом регистрация на сайте не требуется.

Распространение информации на сайте в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, в частности требованиям Федерального закона от 29.12.2010 № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Установить собственника сайта не представилось возможным, так как на самом сайте и страницах сайта такие сведения отсутствуют, по данным поисковой системы «whois сервис», сведения о собственнике, его контактных данных, в том числе адресах для направления корреспонденции на территории Российской Федерации, отсутствуют.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр» доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (https://eais.rkn.gov.ru) решения судов о признании размещенной на перечисленных сайтах информации запрещенной к распространению, отсутствуют.

В настоящее время упомянутый интернет-контент доступен для неограниченного круга лиц.

Просил суд:

- признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте https://адвокаты-калуга.рф/russ-porno-onl.html - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

- копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Амурской области, для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель Свободненской городской прокуратуры не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области – в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку по состоянию на 07.02.2025 информация в сети «Интернет» на странице https://адвокаты-калуга.рф/russ-porno-onl.html доступна и представляет собой материалы порнографического содержания. Интернет-страница в Едином реестре отсутствует, доступ не ограничен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, Свободненской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности городской прокуратурой установлено, что сайт https://адвокаты-калуга.рф/russ-porno-onl.html используется неустановленными лицам в целях распространения запрещенной информации (порнографии) с нарушением порядка, установленного законодательством. Данный сайт содержит информацию в виде картинок и видеозаписей порнографического характера, наносящую вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 5 и п. 3 ст. 16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 46-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (п. 7 ч. 2 ст. 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении я животного (п. 8 ст. 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п. 12 ст. 2).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Информация, размещенная на сайте, доступна для свободного просмотра неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, при этом регистрация на сайте не требуется.

В свою очередь, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, которые противоречат целям и задачам действующего законодательства, в частности требованиям Федерального закона от 29.12.2010 № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Собственник и правообладатель сайта административным истцом не установлен.

На основании вышеизложенного, суд считает, что указанный сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Свободненского городского прокурора о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://адвокаты-калуга.рф/russ-porno-onl.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по адресу https://адвокаты-калуга.рф/russ-porno-onl.html - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева