№ 2-1423/2025

25RS0039-01-2025-001580-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Крыловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, Клячко ФИО10 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, ФИО5, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках программы «Дальневосточный гектар» обратился в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 404 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района Приморского края отказала в удовлетворении заявления, указав, что испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Истцом установлено, что испрашиваемый земельный участок предоставлен ФИО5 на основании договора безвозмездного (срочного) пользования земельным (лесным) участком № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что права и законные интересы истца нарушены, ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию Надеждинского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 404 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление перенаправлено в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района Приморского края подготовила договор безвозмездного пользования землей и направила его заявителю, который подписан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация данного договора.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец указывает, что поскольку проект договора безвозмездного пользования земельным участком подписан ФИО5 по истечении 90 дней, администрация Надеждинского муниципального района Приморского края в течение 5 рабочих дней должна была исключить из информационной системы сведения о наличии заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

По мнению истца, данная сделка нарушает его права и законные интересы, содержит пороки, влекущие ее недействительность.

Учитывая изложенное, истец просит признать договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ФИО5, недействительным.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен надлежащим образом, направил в суд возражения относительно доводов искового заявления.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Злоупотребление правом при совершении сделки является нарушением запрета, установленного в ст. 10 ГК РФ, в связи с чем такая сделка должна быть признана недействительной в соответствии со ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в безвозмездное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в пользовании иного лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края (уполномоченный орган) и ФИО5 (землепользователь) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется передать в безвозмездное пользование землепользователю, а землепользователь – принять земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4 404 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, а также своевременно возвратить его согласно условиям договора. Участок передается в безвозмездное пользование сроком на 5 лет с момента регистрации договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, принадлежит на праве безвозмездного (срочного) пользования ФИО5, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) субъектов Российской Федерации, в том числе Приморского края урегулированы Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

В ст.ст. 5, 6, 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ регламентирован порядок предоставления земельного участка гражданину в безвозмездное пользование, а также приведены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в течение семи рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган при отсутствии оснований для возврата обеспечивает без взимания платы с заявителя подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в форме документа на бумажном носителе, в случае, если к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приложена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в форме документа на бумажном носителе; размещает в информационной системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ испрашиваемого земельного участка.

Уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; осуществляет действия, предусмотренные ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, и направляет принятое решение заявителю указанным в п. 7 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ способом. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. При этом в таком решении должны быть указаны все основания для отказа; принимает мотивированное решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и направляет принятое решение заявителю указанным в п. 7 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ способом, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на рассмотрении уполномоченного органа находится представленное ранее другим лицом заявление о предоставлении такого земельного участка в безвозмездное пользование, до принятия решения о предоставлении другому лицу земельного участка в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении другому лицу земельного участка в безвозмездное пользование. В решении о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

Проект договора безвозмездного пользования земельным участком по выбору гражданина выдается ему либо направляется ему по почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимся в его заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, либо направляется в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала.

Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный гражданину, должен быть им подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня выдачи или направления гражданину этого проекта договора.

Подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком подается либо направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня выдачи или направления гражданину проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в уполномоченный орган не поступил подписанный гражданином данный проект договора, договор безвозмездного пользования земельным участком признается незаключенным. При этом уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней исключает из информационной системы информацию о наличии заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно представленным ответчиком ФИО5 сведениям из личного кабинета программы «Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике» ДД.ММ.ГГГГ администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края в адрес ФИО5 направлен проект договор безвозмездного пользования земельным участком, который ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписан.

Таким образом, проект договора безвозмездного пользования земельным участком, направленный ФИО5, подписан им и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня направления проекта договора, соответственно каких-либо нарушений ст. 5 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в данном случае ответчиком не допущено.

Последующие подписание указанного договор администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края спустя 3 месяца и его государственная регистрация по истечении более 2 лет сами по себе не свидетельствует о наличии нарушений порядка его заключения со стороны ФИО5

При указанных обстоятельствах оснований для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным и применения последствий недействительности сделки не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО11 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, Клячко ФИО13 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025.

Судья М.Ю. Синицына