№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023г. <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

При секретаре Путилиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец, ФИО1, обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать незаконным решение администрации <адрес> муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир- гора <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на северо-запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, для размещения дачных и садовых домов, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, и возложить на ответчика обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о передаче в собственность земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Основанием для приобретения права аренды истца является соглашение об уступке прав и обязанностей аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке возведен садовый дом с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью оформления земельного участка в собственность истец обратился в администрацию Партизанского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ администрация Партизанского муниципального района отказала в удовлетворении заявления, указав, что участок находится на территории федеральной собственности, расположен на землях Министерства обороны РФ. Истец считает отказ в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку спорный земельный участок не входит в состав земель Министерства обороны РФ, сведений о наличии каких-либо ограничений в его использовании Единый государственный реестр недвижимости не содержит. Однако, договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего присутствия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ без присутствия сторон.

Изучив материала дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска частично.

Признавая отказ незаконным, суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ № дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование земельного участка: размещение дачных домов и садовых домов.

На спорном земельном участке возведен садовый дом, поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер нежилого здания №, право собственности на возведенный садовый дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов с указанием в обоснование отказа о расположении земельного участка в границах <данные изъяты> выдела <данные изъяты> квартала <адрес>Тихоокеанского) участкового лесничества Министерства обороны России.

Однако, доказательств подтверждающих наличие указанного основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка сведения Единого государственного реестра недвижимости не содержат, таковых доказательств не предоставлено суду ответчиком.

Истец имеет исключительное право на передачу земельного участка в собственность, поскольку сведения публичной кадастровой карты не содержат доказательств, подтверждающих основания для отказа в предоставлении земельного участка ФИО1

Требования о признании возведенного садового дома самовольной построй и его сносе к ФИО1 не предъявлены. Обременения в ЕГРН в отношении земельного участка, связанные с невозможностью его передачи в собственность арендатору земельного участка не зарегистрированы. Договор аренды земельного участка зарегистрирован.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ, согласно положениям которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что произведена регистрация права собственности ФИО1 в отношении садового дома. Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана. Право собственности истца на садовый дом могло быть оспорено заинтересованными лицами путем подачи самостоятельного искового заявления. В рамках разрешения настоящего иска о предоставлении земельного участка в собственность суд не вправе давать оценку данной записи в ЕГРН. Порядок регистрации соответствующего права не имеет правового значения для разрешения данного спора.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка ее право собственности на расположенный на этом участке садовый дом было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанного здания на испрашиваемом земельном участке, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на данном земельном участке в материалах дела не имеется, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

При этом судебного решения о сносе объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за истцом не выносилось.

С учетом изложенного, у администрации <адрес> муниципального района не имелось правовых оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка.

В целях восстановления нарушенного права истца на администрацию <адрес> муниципального района должна быть возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать отказ администрации <адрес> муниципального района <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в передаче ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером № незаконным, и обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о тДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вахрушева О.А.