УИД 26RS0020-01-2023-001841-59
Дело № 2а-1328/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года с. Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Клещенко С.С.,
при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,
с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Юрченко А.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности, диплома, принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,
административного ответчика ФИО2, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (5 эпизодов), ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности, без лишения права заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – принудительными работами. Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, неотбытая часть наказания по приговору Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 4 года 4 месяца 20 дней с удержанием 10% из заработка, срок принудительных работ указано исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – со дня его прибытия в исправительный центр.
Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания по приговору Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде принудительных работ заменена лишением свободы сроком на 1 год 9 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
За время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИЦ – 1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за особо тяжкое преступление.
Просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года, возложив на него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по СК заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора не возражал, при этом просил снизить ему срок административного надзора, указывая на плохое состояние здоровья и трудности, с которыми он может столкнуться после освобождения из мест лишения свободы.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с гл. 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 названной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).
Судом установлено, что приговором Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Кочубеевского районного суда ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – принудительными работами отказано.
Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на принудительные работы на срок 4 года 4 месяца 20 дней, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Срок принудительных работ исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ лишением свободы сроком на 1 год 9 месяцев 15 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по вышеуказанному приговору суда.
Постановлением начальника ФКУ ИЦ – 1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. действовавшей на момент совершения преступлений) срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет.
Срок административного надзора в отношении административного ответчика, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», может быть установлен только на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При выборе конкретных административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности.
Как следует из представленной ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК характеристики на осужденного, за период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> нарушений режима содержания не допускал, администрацией учреждений не поощрялся.
ФИО2 в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повторно прибыл ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в должности подсобного рабочего УПУ № ЦТАО. Прошел обучение в ФКП ОУ № по специальности «Подсобный рабочий». Мероприятия воспитательного характера посещает, интерес у обсуждаемым темам проявляет, старается делать соответствующие выводы. За период отбывания наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены сроком давности. Администрацией учреждения поощрялся 10 раз за добросовестное отношение к труду и работах по благоустройству территории отряда, согласно ст. 106 УИК РФ. В культурно-массовых мероприятиях и в кружковой работе участия не принимает. Отношения с родственниками поддерживает путем предоставления длительных и краткосрочных свиданий, переговоров. Вину в совершенном преступлении по приговору признал частично, в ходе проведения воспитательной работы высказывает намерения порвать с преступным прошлым, вернуться к законопослушному образу жизни, честно трудиться. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали.
Согласно характеристике на осужденного, а также приговору Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. Со слов административного ответчика до задержания он проживал по указанному адресу, где собирается проживать после освобождения.
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона). Вместе с тем, суд считает достаточным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 явок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, - удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов;
2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.
3) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение по административному делу изготовлено 19 сентября 2023 года.
Судья С.С. Клещенко