РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2023 года
Хорошевский районный суд г. Москвы
в составе:
председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,
при секретаре Лапиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-90/2023 (77RS0031-02-2022-025431-18) по иску ФИО1 к ГУ ФССП России ОСП по СЗАО г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя.
В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.
16.11.2022г. в 21час. 29мин. административному истцу в аэропорту «Домодедово» выдали уведомление № 3039497148 об ограничении права выезда из Российской Федерации в силу ст. 15 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» на основании решения ФССП России.
15.11.2022г. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении административного истца.
Постановление вынесено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО г. Москвы.
Данное постановление было им направлено с Пограничную службу ФСБ России.
Постановление вынесено на основании исполнительного производства от 29.07.2022г. № 364630/22/77057-ИП сумма задолженности составляет 178 057,90руб.
Ранее административным истцом данная задолженность в размере 178 057,90руб. по исполнительному производству была оплачена в полном объеме еще 07.10.2022г., что подтверждается платежным поручением № 985 от 07.10.2022г.
В результате неправомерных действий административного ответчика административного истца не выпустили из России, тем самым нарушив его права и нанеся ему материальный ущерб выраженный в стоимости нереализуемых билетов на самолет и оплаты такси до аэропорта.
Административный истец просит суд признать незаконными действия ГУФССП ОСП по СЗАО г. Москвы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО г. Москвы, выраженные в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 15.11.2022г., отменив указанное постановление, а также обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО г. Москвы устранить допущенные нарушения, сняв запрет на выезд в отношении административного истца и проинформировав об этом погранслужбу ФСБ России.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителия, действующего на основании ордера № 13975 от 22.11.2022г. Кимрской ГКА(л.д. 15), который доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, действующего на основании доверенности, который возражал против заявленных требований.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в при данной явке.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
29.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 364630/22/77057-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 178 057,90руб. в пользу взыскателя Администрации г. Переславля-Залесского(л.д. 18-43)
07 октября 2022 г. задолженность в размере 178 057 руб. 90 коп. истцом была погашена
15.11.2022г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации(л.д. 23), основанием для вынесения которого послужило неисполнение должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа на основании которого возбуждено исполнительного производство.
30.11.202г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя отменено временное ограничения права на выезд из Российской Федерации, установленное в отношении должника.
Разрешая заявленные требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с доводами административного ответчика в обоснование возражений относительно заявленных требований и приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в части признания незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя от 15.11.2022г. в отношении должника, поскольку задолженность должником была погашена, в силу чего оснований для вынесения оспариваемого постановления не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ ФССП России ОСП по СЗАО г. Москвы о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 15 ноября 2022г. о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья Р.А Лутохина