РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года дело № 2а-1573/2022
УИД № 43RS0025-01-2022-000313-57
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,
при секретаре Вычегжаниной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что последняя является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям регистрирующих органов в 2016 году владела транспортным средством – автомобилем ВАЗ-21061, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Налоговым органом рассчитана сумма транспортного налога за указанный период, что отражено в налоговом уведомлении № 48712241 от 09 сентября 2017 года. В установленный законом срок сумма транспортного налога ФИО1 не была уплачена. В связи с просрочкой исполнения обязательства по уплате транспортного налога на основании статьи 75 НК РФ налоговым органом произведен расчет пени за период с 02 декабря 2017 года по 05 февраля 2018 года на сумму 22 рубля 60 копеек. Направленное налоговым органом требование № 1284 от 06 февраля 2018 года об уплате транспортного налога должником в добровольном порядке не исполнено. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1305 рублей, пеню за неуплату транспортного налога в размере 22 рубля 60 копеек. При этом административным истцом заявлено о восстановлении срока подачи административного искового заявления, который пропущен по причине большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченных сроков для взыскания недоимки.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 10 по Кировской области в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, отложить рассмотрение дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, возражений на административный иск не представила.
На основании положений частей 1, 2 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
В пункте 1 статьи 358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что в соответствии со статьей 357, пунктом 1 статьи 358 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в 2016 году обладала правом собственности на транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, - автомобиль ВАЗ-21061, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Согласно статье 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На территории Кировской области транспортный налог введен Законом Кировской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге» (далее - Закон Кировской области № 114-ЗО).
Сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, определяется налоговыми органами на основании представленных регистрирующими органами сведений о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства (пункт 1 статьи 362 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ), пунктом 2 статьи 4 Закона Кировской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» транспортный налог за 2016 год подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым органом направлялось ФИО1 налоговое уведомление № 48712241 от 09 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1305 рублей.
Сумма данного налога в установленный законом срок административным ответчиком не была уплачена.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременность уплаты транспортного налога административному ответчику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 02 декабря 2017 года по 05 февраля 2018 года на сумму 22 рубля 60 копеек.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым Кодексом РФ.
В соответствии со статьей 69 НК РФ налоговым органом направлялось ФИО1 требование № 1284 от 06 февраля 2018 года об уплате транспортного налога за 2016 год и пени со сроком его исполнения до 20 марта 2018 года. Однако это требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.
Доказательств уплаты ФИО1 на данный момент недоимки по транспортному налогу, а также пени за просрочку его уплаты суду не представлено.
Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Так, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 рублей. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункты 2, 3).
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Доказательств обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год и пени суду не представлено.
При этом, с настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика указанной задолженности административный истец обратился в суд 22 июля 2022 года, то есть за пределами пресекательного срока, установленного статьей 48 НК РФ; доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со статьей 95, частью 5 статьи 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Между тем, административным истцом не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год и пени в установленный срок.
Приведенные налоговой инспекцией обстоятельства: большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченные сроки для взыскания недоимки - основанием для восстановления пропущенного срока не являются. Большой объем работы, на что фактически указано административным истцом, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока, поскольку надлежащая организация документооборота, комплектация кадрового состава и контроль за своевременным исполнением служебных обязанностей сотрудниками инспекции являются обязанностями административного истца.
Таким образом, пропущенный срок подачи административного иска о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, а также пени восстановлению не подлежит.
При изложенных обстоятельствах в связи с пропуском срока принудительного взыскания транспортного налога за 2016 год, а также пени за просрочку его уплаты, который не восстановлен, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленного налоговой инспекцией административного иска.
В соответствии со статьей 111 КАС РФ государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области отказать в удовлетворении административного иска к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1305 рублей, пени за неуплату данного налога в размере 22 рубля 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.
Судья подпись О.В. Черных
Решение16.11.2022