РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-75/2025 по административному иску фио фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, мотивируя заявленные требования тем, что 26.03.2024 года обратилась с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030306:244 по адресу: адрес, вн.тер.г.поселение Вороновское, адрес, представив в качестве документа-основания свидетельство на право собственности на землю от 10.04.1995 года, выданное на основании Постановления главы администрации адрес. Также право собственности подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок от 29.01.2009 года, согласно которой правообладателем участка значится истец. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности административному истцу принадлежит жилой дом с кадастровым номером 50:2760303690:001, строительство дома осуществлено в соответствии с Постановлением главы адрес №1616 от 22.10.2002 года на земельном участке, принадлежащем истцу. Административный истец является членом ЖСК «Солнечный», пользуется домом и земельным участком с 2000 года. Осуществление действий по государственной регистрации было приостановлено, поскольку не представлена архивная копия Постановления, на основании которого было выдано свидетельство на право собственности на землю. Согласно ответу из архива в списках членов ЖСК «Солнечный» Ли.Е.Д. не значится, участок №85 не обозначен.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание явился, просил в иске отказать, указав, что свидетельство на право собственности как право удостоверяющие документы сами по себе не порождают права и не являются правоустанавливающими документами, кадастровая и правоустанавливающая документация отсутствует, кроме того 20.06.2024 года в Управление представлены заявления о прекращении осуществления государственной регистрации права, отказа в осуществлении регистрации не принималось.

Представитель заинтересованного лица, Администрации г.адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в ранее представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, ЖСК «Солнечный» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частями 9,11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.14 ФЗ №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 1995 года ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: ЖСК «Солнечный» вблизи адрес сельской администрации, на основании Постановления главы администрации адрес №324 от 21.03.1995 года.

Постановлением главы администрации адрес №324 от 21.03.1995 года за ЖСК «Солнечный» закреплен земельный участок площадью 220000 кв.метров, в том числе в коллективную собственность 50000 кв.метров (земли общего пользования), в собственность членов ЖСК – 170000 кв.метров, согласно прилагаемого списка.

ФИО1 является собственником жилого дома площадью 216,6 кв.метров по адресу: адрес, вн.тер.г.поселение Вороновское, адрес, на основании Акта приемочной комиссии о приемке законченного строительством индивидуального жилого дома в эксплуатацию от 09.10.2003 года, Постановления главы адрес №1492 от 23.10.2003 года.

Согласно справе, выданной председателем ЖСК «Солнечный», административный истец является членом ЖСК «Солнечный», владеет и пользуется земельным участком №85, задолженности по оплате членских и иных взносов не имеет.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 50:27:00303063:244 отсутствует.

МКУ «Подольский муниципальный архив» представил Постановление главы администрации адрес №324 от 21.03.1995 года «О закреплении земель за ЖСК «Солнечный», в списках членов ЖСК «Солнечный» фио фио не значится, участок №85 не обозначен, свидетельства на право собственности на землю на хранение в архив не поступали.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 01 апреля 2024 года №КУВД-001/2024-12305180/1 приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:00303063:244 в связи с непредставлением документов оснований для осуществления государственной регистрации права собственности на заявленный объект.

На основании заявления 20 июня 2024 года прекращено осуществление государственного кадастрового учете и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:00303063:244.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из отсутствия оснований, предусмотренных законодательством, судом не установлено незаконных действий со стороны административного ответчика, которые нарушают права и свободы истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио фио к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова