Решение по делу № 2А-21/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Пашковской М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-21/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ямальского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации о продаже поддельных официальных документов (дипломов), размещённой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований указав, что в ходе мониторинга, осуществленного с персонального компьютера с возможностью выхода в информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет», выявлен сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресам: https://diplomj-55.com/, https://diplomk-v-omske.com/, https://sale.kupit-diplomyx.com/kupit-diplom-v-omske.

Установлено, что выявленные сайты содержат запрещенную информацию, а именно: на которых неограниченному кругу лиц предлагается купить документ об образовании, способах оплаты и доставки купленного документа об образовании. Кроме того, согласно информации на сайте документы об образовании изготавливаются оригинального качества на бланке «Гознак», имеющий все защитные элементы. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Просил признать информацию, размещенную на страницах сайта с https://diplomj-55.com/, https://diplomk-v-omske.com/, https://sale.kupit-diplomyx.com/kupit-diplom-v-omske информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а административный ответчик по делу не установлен. Кроме того, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО просило рассмотреть дело без их участия. Таким образом, суд определил, участие лиц, участвующих в деле, необязательным, и рассмотрел дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации " в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа (ст. 327 УК РФ) - фактически является распространением запрещенной информации.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно справке, был выявлены сайты с https://diplomj-55.com/, https://diplomk-v-omske.com/, https://sale.kupit-diplomyx.com/kupit-diplom-v-omske, на которых в свободном доступе размещена информация о продаже поддельных документов об образовании.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже листов нетрудоспособности, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная ответственность.

Данный указатель страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на сайтах https://diplomj-55.com/, https://diplomk-v-omske.com/ может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

При этом страница сайта, https://sale.kupit-diplomyx.com/kupit-diplom-v-omske по состоянию на 03.02.2023 заблокирована по требованию государственных органов.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего административного дела, приходя к выводу о том, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб правам и законным интересам граждан РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Ямальского района удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с https://diplomj-55.com/, https://diplomk-v-omske.com/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-ЮГРе и ЯНАО для включения страницы сайта с https://diplomj-55.com/, https://diplomk-v-omske.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В части признания информации, размещенной на страницах сайта https://sale.kupit-diplomyx.com/kupit-diplom-v-omske информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Степанюк

Копия верна: Судья

Ямальского районного суда О.В. Степанюк