Дело №2а-1410/2022 КОПИЯ
59RS0044-01-2022-001878-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чусовой 18 августа 2022
Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №... в отношении должника ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
... Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1 по принудительному взысканию с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» денежных средств в рамках исполнительного производства №... возбужденного на основании выданного мировым судьей судебного участка №2 Чусовского судебного района Пермского края ... исполнительного листа серия ВС ...
По мнению истца, бездействие ответчика выразилось в не совершении в период с ... по дату рассмотрения спора судом действий по обращению взыскания на пенсию должника: не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию, не направлении постановления для производства удержаний в Пенсионный фонд РФ, а также, в случае отсутствия сведений о должнике в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР, не совершении действий, направленных на установление адреса его фактического проживания, а также сведений о смерти должника.
Просит возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения, путем обращения принудительного взыскания на пенсию должника.
В судебное заседание административный истец представителя не направил, просит провести его в отсутствие представителя, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела.
Из административного искового заявления следует, что Отделением судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство №... на основании выданного мировым судьей судебного участка №2 Чусовского судебного района Пермского края ... исполнительного листа серия ВС ... по делу №.... ООО «АФК» являлось взыскателем по указанному исполнительному производству на сумму 5 937,00 рублей. Исполнительный документ не исполнен в полном объеме, при этом судебным приставом-исполнителем не были совершены все исполнительные действия и не приняты все меры принудительного исполнения, предусмотренные законом об исполнительном производстве, чем нарушено право взыскателя на получение своевременного и полного исполнения судебного акта, он лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства. Такое бездействие (непринятие достаточных мер принудительного исполнения), выражающееся в не совершении действий, указанных в исковом заявлении, нарушает права и законные интересы ООО «АФК».
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 с исковыми требованиями была не согласна. В своих объяснениях и представленных письменных возражениях указала, что учитывая характер задолженности и размер требований осуществлялись действия по принудительному обращению взыскания на имущество должника. Розыск должника и его имущества не объявлялся, временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации не накладывалось, учитывая небольшую сумму взыскания.
Направлялись запросы о наличии счетов и вкладов, транспортных средств, денежных средств и источника дохода у должника, после получения необходимой информации совершались исполнительские действия, направленные к погашению задолженности. Ходатайств от взыскателя не поступало.
При обработке базы ПК АИС было установлено, что, с учетом даты рождения, должник предположительно получает пенсию, в связи с чем ... было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, удержаний не производилось. До указанной даты ... отправлялся запрос в Пенсионный фонд РФ о наличии у ФИО2 источника дохода в виде пенсии, ответов не поступало.
Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участие не принимала, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №... в отношении ФИО2, приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с пункт 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (пункт 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Порядок обращения взыскания на имущество должника определен в статье 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника гражданина регламентировано в статье 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ФИО1 ... возбуждено исполнительное производство №... на основании выданного мировым судьей судебного участка №2 Чусовского судебного района Пермского края ... исполнительного листа серия ВС ... о взыскании суммы индексации в размере 5 937,00 рублей.
Копия постановления была направлена должнику ФИО2 через Единый портал государственных услуг ... часов, адрес отправки ...
В пятидневный срок с момента получения копии постановления, требования исполнительного документа ФИО2 добровольно не были исполнены, в связи с чем, с ... исполнительный лист находился на принудительно исполнении.
Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 №329-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы–исполнители, перечень мер принудительного исполнения совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, содержит статья 68 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №329-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
Поскольку размер суммы, подлежащей взысканию с ФИО2, не превышал десяти тысяч рублей, в порядке принудительного исполнения, начиная с ..., в первую очередь подлежало обращению взыскание на доходы должника в виде пенсии, с учетом даты рождения ФИО2 – ...
Совершение иных исполнительных действий, на которые ссылается административный ответчик, в данном случае было возможно только в случае установления факта отсутствия достаточных доходов для исполнения требований о взыскании задолженности.
Из объяснений ответчика, представленной сводки по материалам дела следует, что дважды – ... соответствующие запросы о начислении и выплате пенсии направлялись в адрес Пенсионного фонда РФ, ответы не были получены.
В то же время, учитывая положения статьи 14 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", суд считает, что действий ответчика, направленных на установление факт начисления пенсии должнику ФИО2 было недостаточно, сведения об отсутствии должника в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР не были получены.
Доказательств совершения со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 всех необходимых и достаточных действий для обращения взыскания на пенсию должника ФИО2 в порядке, предусмотренном ст. 98 Закона об исполнительном производстве №229-ФЗ, суду не представлено.
Из сводки по исполнительному производству следует, что на дату рассмотрения исковых требований, задолженность не погашения, поступлений в пользу ООО «АФК» не было, что, безусловно, нарушает право взыскателя на полное и своевременное исполнение исполнительного документа. Данное нарушение было устранено только ... путем направления постановления о производстве удержаний из пенсии должника в Отделение Пенсионного фонда РФ в Пермскому крае.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования и признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, связанное с не обращением взыскания на пенсию должника ФИО2 в период с ...
Оснований для восстановления нарушенных прав ООО «АФК» в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем возложения на ответчика соответствующей обязанности у суда не имеется, поскольку на дату рассмотрения дела нарушение устранено, что следует из объяснений ответчика и представленных доказательств.
При этом ... ответчиком были совершены действия, направленные на установление адреса фактического проживания должника путем выхода по адресу проживания. Запрос в ГУВМ МВД России сведений о регистрации по месту жительства, а также запрос в ЗАГС сведений о смерти должника направлялись ...
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в оставшейся части не имеется, в иске следует отказать
Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил :
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» удовлетворить частично, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, связанное с не обращением взыскания на пенсию должника ФИО2 в период с ...
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья