Решение по делу № 2-2526/2023 от 15.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 - 2526/2023

г. Бузулук 15 ноября 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием: истца ФИО1 Н,

представителя ответчика ФИО2 М, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Н к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, в котором просит установить факт принадлежности ему справки № от ** ** ****, справок №, №, №, №, № от ** ** ****.

Обязать ответчика произвести перерасчет с учетом его периодов работы и заработной платы указанных в справках №

В обоснование заявленных требований истец указал, что он, ** ** **** ему установлена страховая пенсия по старости с ** ** **** Согласно справок Общества №, №, №, №, № от ** ** **** указан заработок, учитываемый при исчислении его пенсии. При этом дата его рождения в справках указана неверно, а именно вместо ** ** **** указано ** ** ****. Поскольку сведения предоставлены непосредственно работодателем необходимо установить юридический факт принадлежности справок, а поскольку в них имеются сведения о суммах заработной платы, то для правильности исчисления размера пенсии необходимо произвести перерасчет с учетом периодов работы и его заработной платы в справках.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить с учетом уточнений:

Установить факт принадлежности ему справки № от ** ** ****, справок №, №, №, №, № от ** ** ****.

Признать незаконным решение ответчика от ** ** ****

Включить в страховой стаж истца период работы ** ** **** по ** ** ****.

Обязать ответчика произвести перерасчет с учетом периодов работы и заработной платы истца, указанных в справках № от ** ** ****, №, №, №, №, № от ** ** **** с ** ** ****.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, <данные изъяты> Просит оставить исковые требования без удовлетворения.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации, на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

В соответствии со статьей 10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР», указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003 года).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (в данном случае из Республики Казахстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с разъяснениями, утвержденными распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99-р следует, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность включения в страховой стаж лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года периодов работы, имевших место на территории любого из указанных государств до 01.01.2002 года, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы того государства, на территории которого данные периоды работы имели место быть.

В пункте 10 Правил подсчета стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, указано, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные правила подсчета стажа при неточности указания периодов работы в трудовой книжке были предусмотрены в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ** ** **** N 190, которое действовало в спорные периоды работы истца.

Из представленных документов следует, что ФИО1 Н родился ** ** ****

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ** ** ****

Записями трудовой книжки подтверждается, что ФИО1 Н, начал свою трудовую деятельность ** ** **** уволен, в связи с пенсионным возрастом.

** ** **** истец обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

В соответствие с решением № от ** ** **** ОСФР по Оренбургской области (г. Бузулук) ФИО1 с ** ** **** бессрочно установлена пенсия по старости в соответствие со статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

** ** **** Бузулукским районным судом вынесено решение, которым установлен факт принадлежности трудовой книжки ФИО1 Н

Истец обратился ** ** **** в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Перерасчет просил произвести на основании представленных им документов, а именно: заявления о перерасчете размера пенсии от ** ** **** №, справки №.

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ** ** **** ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку справки № для перерасчета размера пенсии принять нельзя из – за несоответствия требованиям Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетенсными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения от 23.12.2020 года № 122.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ пенсионным органом не включен период работы истца ** ** **** по ** ** **** ввиду отсутствия документального подтверждения.

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа во включении приведенных периодов работы.

Из справки ** ** **** № видно, что ФИО1 Н получал заработную плату в период с ** ** **** по ** ** ****.

Из справки ** ** **** № видно, что ФИО1 Н, получал заработную плату в период с ** ** **** по ** ** ****.

Из справки ** ** **** № видно, что ФИО1 Н получал заработную плату в период с ** ** **** по ** ** ****.

Согласно справке № от ** ** ****, ФИО1 Н, действительно работал ** ** ****.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, в период с ** ** **** по ** ** **** истец работал АТП №

Из сопоставления данных в трудовой книжке истца, и справках работодателя подтверждается, что в спорных справках неверно указана дата рождения ФИО1, хотя документально подтверждается факт его работы, так как наименование профессии и периоды работы соответствуют данным иных документов. Подтверждающих трудовой стаж – трудовой книжки и данных о расчете стажа для назначения пенсии по старости.

Требования ФИО1 об установлении факта принадлежности ему справок о работе и размере заработной платы подлежат удовлетворению.

Кроме того, периоды работы, имевшие место до 01.01.2002 года, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, включаются в страховой стаж независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы, а также с учетом пунктов 10 и 11 Правил подсчета стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года, согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца и справки, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика истцу во включении спорный периодов в стаж для назначения пенсии и перерасчете размера пенсии в связи с представленными справками.

Доводы ответчика о необходимости дополнительного подтверждения указанных периодов работы истца на территории Республики Казахстан компетентным органом указанного государства судом не могут быть приняты во внимание, учитывая, что ни положения Соглашения от 13.03.1992 года, ни разъяснения по его применению, ни нормы действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства таких требований не содержат.

Принимая во внимание, что записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения в спорные периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена, и записи сделаны уполномоченными лицами, при этом опровергающих данные обстоятельства доказательств в материалах дела не имеется, из имеющихся в материалах дела архивных справок следует, что истец в спорные периоды трудовые функции исполнял, ему выплачивалась заработная плата, то суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период с ** ** **** по ** ** **** подтверждена трудовой книжкой и имеющимися в деле справками работодателя, в связи с чем, у ответчика не было оснований для отказа во включении спорного периода в общий трудовой стаж истца.

Поскольку на момент предъявления заявления истца о перерасчете пенсии, пенсионный орган располагал соответствующими документами, что с ** ** **** по ** ** **** истец осуществлял работу в АТП № соответственно, представленные по запросам ответчика справки по спорному периоду изложенные в них обстоятельства не опровергали, то требование истца о перерасчете страховой пенсии с учетом включенных периодов с момента назначения пенсии, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12 ГК РФ, 18,19,23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Н к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, перерасчете размера страховой пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 Н справок № от ** ** ****, справок № №, №, №, № от ** ** ****

Признать незаконным в части Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ** ** ****

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 Н в стаж для назначения пенсии по старости периоды работы с ** ** **** по ** ** ****.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 Н к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, перерасчете размера страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2023 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 - 2526/2023 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2023-002704-72.