Решение по делу № 2-4022/2022 от 08.02.2023 - об утверждении правильной, законной схемы земельного участка, обязании откорректировать распоряжение № от <дата> и соглашение о перераспределении земельных участков, обязании подать в суд на <ФИО>.

Дело № 2-445/2023

УИД: 16RS0040-01-2022-004499-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО1 к Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ об утверждении правильной, законной схемы земельного участка, обязании откорректировать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о перераспределении земельных участков, обязании подать в суд на ФИО1,

установил:

ФИО1, ФИО1 обратились в суд с иском к МУ «ПИЗО ЗМР» РТ об утверждении правильной и законной схемы земельного участка № по адресу: <адрес>; об обязании откорректировать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и исправлении умышленно допущенных ошибок согласно п.1 абз. 1 ст. 11.7 ЗК РФ согласно искового заявления; корректировке соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно искового заявления; обязании ответчика подать в суд на ФИО1 по адресу: <адрес> обязании ФИО1 исполнить решение Зеленодольского городского суда № вынести координаты границ участка № на землю (в натуру) и очистке прохода к з/у № от мусора и забора, установленного незаконно.

В обоснование иска указано, что на судебном заседании по рассмотрению дела в Зеленодольском городском суде истцам стало известно, что в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ были умышленно заложены ошибки, судьей и представителем прокуратуры было сказано, чтобы она обратилась с иском к МУ «ПИЗО ЗМР» РТ об исправлении ошибок, а именно удалить из распоряжения п. 1.2 ЗУ 2, площадью 3 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Осиновское сельское поселение, <адрес>, п.3.2: ЗУ 2 установить вид разрешенного использования – территория общего пользования, которые, по мнению истца, противоречат п. 6 ст.11.9 ЗК РФ. Истец предлагает соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 2 п.4 изложить в следующей редакции: в результате перераспределения границ образован один земельный участок, согласно п.1 ст.11.7 ЗК РФ. Истец просит из Соглашения № удалить последний абзац п.4 на стр. 2, а также п.5 на стр.4.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без рассмотрения исковые требования ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ в части требований об утверждении правильной, законной схемы земельного участка № и обязании откорректировать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и исправить умышленно допущенные ошибки согласно п.1 абз.1 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ и согласно исковому заявлению, откорректировать Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков согласно исковому заявлению.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО1

Истцы ФИО1 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ извещены надлежаще, что подтверждается их подписями в почтовых уведомлениях. Каких-либо ходатайств в суд не поступило.

При этом в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО1 так же не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще, ДД.ММ.ГГГГ от истцов поступи ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с наличием у них заболевания(л.д.47). О судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ были извещены путем направления повесток на электронную почту (л.д.108-110), в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с материалами дела, что следует из справочного листа.

В судебное заседания, назначенное на ДД.ММ.ГГГГг. явились представитель ответчика - МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ - ФИО6, представитель ФИО1 – ФИО7

Судом на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду повторной неявки в судебное заседание истцов, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика МУ «ПИиЗО ЗМР» - ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против оставления иска без рассмотрения, исковые требования не признала, указав, что ранее данные требования рассматривались решением от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО11, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истец ФИО1 отношение к земельному участку не имеет. К требованию по решению от декабря 2011г., просила применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица – ФИО1- ФИО7 вопрос о возможности рассмотрения дела оставил на усмотрение суда, указав, что по требованиям п. 5 «об обязании ответчика подать в суд на ФИО1 и обязать его исполнить решение Зеленодольского городского суда № вынести координаты границ участка № на землю (в натуру) и очистить проход к з/у № от мусора и забора» выбран неверный способ защиты права. ФИО1 не являлся участником спора в 2011г. Кроме того, решение о выносе точек координат границ участка, об очищении прохода судом не выносилось и такие требования никем не заявлялись. Сведения о местоположения границ внесены в ЕГРН.

Выслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В силу п.11 указанной нормы лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

12. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка. При этом земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

13. В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

14. Уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 455 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образован из земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д. 54-55).

Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений» ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

1.1 ЗУ1, площадью 1 455 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, <адрес>,

1.2 ЗУ2, площадью 3 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Осиновское сельское поселение, <адрес>,

3.1 ЗУ1 установлен вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства,

3.2 ЗУ2 установлен вид разрешенного использования – территория общего пользования (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № приложив ситуационный план, копия паспорта, свидетельство земельного участка, заключение кадастрового инженера (л.д.73-74).

ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом ЗМР РТ, в лице руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» ФИО8 и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земельных участков №, согласно которому перераспределены границы и образовано 2 земельных участка: земельный участок, площадью 1 455 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и земельный участок, площадью 3 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: территория общего пользования (л.д.14-15).

В результате заключенного соглашения ФИО1 стала собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 455 кв.м,

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

ФИО1 не является собственником земельного участка с кадастровым номером №, он так же не являлся собственником земельных участков №, из которых был образован путем перераспределения участок №. Его титульным собственником является ФИО1, доказательств того, что данный земельный участок является общей совместной собственностью супругов ФИО11 не представлено.

В связи с указанным суд не усматривает нарушение прав ФИО1 какими-либо действиями МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что требование о корректировке Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков заявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку стороной соглашения являлся Исполнительный комитет ЗМР РТ в лице руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ.

В соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Однако, в связи с неявкой истцов суд был лишен возможности поставить на обсуждение вопрос о привлечении соответчика.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ об утверждении правильной, законной схемы земельного участка № и обязании откорректировать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и исправить умышленно допущенные ошибки согласно п.1 абз.1 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ и согласно исковому заявлению, откорректировать Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков согласно исковому заявлению следует отказать.

Что касается требований истцов об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ подать в суд на ФИО1 и обязать его исполнить решение Зеленодольского городского суда № вынести координаты границ участка № на землю (в натуру) и очистке прохода к з/у № от мусора и забора, установленного незаконно, то суд приходит к следующему.

Решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1 об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ вынести распоряжении об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, признать кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по РТ осуществить учет изменений на основании межевого плана ООО «Земля плюс» и снять с кадастрового учета участок с кадастровым номером №

ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, общей площадью 1 622 кв.м. с кадастровым номером № и жилой дом, общей площадью 74,1 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Осиновское сельское поселение, <адрес>.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлена смежная граница между земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО1 и земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО1 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 и ФИО1 являются смежными землепользователями.

Муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ является постоянно действующим органом местного самоуправления Зеленодольского муниципального района и осуществляет полномочия по управлению муниципальным имуществом, в том числе находящимися в муниципальной собственности земельными участками, находящимися в ведении или собственности муниципального района в пределах, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального района.

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации)

В силу ст. 9 и 10 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Принимая во внимание вышеуказанные нормоположения, Муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ самостоятельно определяет, нарушены ли охраняемые законом права муниципального образования и принимает решение о судебной защите нарушенных прав.

Оснований для удовлетворения требований истцов об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ подать в суд на ФИО1 и обязать его исполнить решение Зеленодольского городского суда № вынести координаты границ участка 16:20:080201:80 на землю (в натуру) и очистке прохода к з/у 16:20:080201:628 от мусора и забора, не имеется

На основании ст. ст.36.28, 39.29, 11.9 ЗК РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ (ИНН: <***>) об утверждении правильной, законной схемы земельного участка № обязании откорректировать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и исправить умышленно допущенные ошибки согласно п.1 абз.1 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ и согласно исковому заявлению, откорректировать Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков согласно исковому заявлению, обязании подать в суд на ФИО1 и обязать его исполнить решение Зеленодольского городского суда 2-4145/2011 – вынести координаты границ участка № на землю (в натуру) и очистить проход к з/у № от мусора и забора установленного незаконно.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ (ИНН: <***>) в части требований об обязании подать в суд на ФИО1 и обязать его исполнить решение Зеленодольского городского суда 2-4145/2011 – вынести координаты границ участка № на землю (в натуру) и очистить проход к з/у № от мусора и забора, установленного незаконно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: