Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Нутфуллиной И.З.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ ОПФР по Челябинской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении специальная (коррекционная) школа № восьмого вида; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики в ГБОУ СПО (ССУЗ) Челябинский энергетический колледж; о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что при работе в колледже преподавала только на младших курсах, где обучаются дети младше 18 лет.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниями, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ГУ ОПФР по Челябинской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска N № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении специальная (коррекционная) школа № восьмого вида; с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики в ГБОУ СПО (ССУЗ) Челябинский энергетический колледж.

Продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ у заявителя на ДД.ММ.ГГГГ составила 21 год 10 дней 09 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

При оценке стажа на соответствующих видах работ ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» последовательно применяются нормативные акты, действовавшие в период выполнения работы.

Для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школе и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1067 (далее - Список и Правила от ДД.ММ.ГГГГ N1067).

Списком от 22 сентября 1999 N1067 в разделе «Наименование учреждений», предусмотрены Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальный (коррекционный) детский сад; специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат; специальное (коррекционное) профессиональное училище.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя математики в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении специальная (коррекционная) школа № восьмого вида г. Челябинска, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж истца, ОПФР указывает на то, что Списком от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения «Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа» не предусмотрено; типовая принадлежность учреждения не подтверждена.

Вместе с тем, исходя из трудовой книжки истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем математики в МБОУ «С(К)ОШ 3119 г. Челябинска»

Ответчиком периоды с 24 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики в МБОУ Специальная (коррекционная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта) № , зачтены в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

Периоды работы с 24 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истца как учителя математики в МБОУ Специальная (коррекционная общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта) № , исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия наименования образовательного Учреждения, наименованию образовательного учреждения, поименованного Списком. Вместе с тем в спорный период истец работала учителем математики в том же образовательном учреждении, выполняя одни и те же функции, то оснований для исключения указанного периода из специального стажа не имеется. Сам факт изменения наименования Учебного учреждения не может нарушать прав истца на включение спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики в ГБОУ СПО (ССУЗ) Челябинский энергетический колледж, суд исходит из следующего.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Согласно пункту 14 Правил N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются периоды работы с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 наряду со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвердило Правила исчисления периодов такой работы. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пункт 14 Правил N 781 направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет. Установленное правовое регулирование распространяется на всех лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, указанных в данной норме.

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о количестве несовершеннолетних студентов, обучавшихся в государственном бюджетом профессиональном образовательном учреждении «Челябинский энергетический колледж им. ФИО6» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество студентов до 18 лет составило 38,2 %.

В обосновании заявленных требований истцом представлена Справка от ДД.ММ.ГГГГ № ГБОУ СПО (ССУЗ) Челябинский энергетический колледж в соответствии с которой процент студентов до 18 лет составил 77,7%.

Вместе с тем, справкой ДД.ММ.ГГГГ № ГБПОУ «Челябинский энергетический колледж» им ФИО6 отозвал Справку от ДД.ММ.ГГГГ № как ошибочно выданную.

Таким образом, поскольку представленными доказательствами не было подтверждено наличие такого юридически значимого обстоятельства, как обучение в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, то оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы в ГБОУ СПО (ССУЗ) Челябинский энергетический колледж в должности учителя математики не имеется.

Более того, с ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работникам предусмотрено повышение возраста, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости, с учетом переходных периодов. Назначение пенсии педагогическим работникам постепенно переносится с момента выработки стажа на соответствующих видах работ на срок, предусмотренный приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Если данная категория граждан выработала требуемый педагогический стаж в 2019 году, то пенсия будет назначена через 6 месяцев, в 2020 году – через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году- через 3 года, в 2022 году – через 4 года, а если в 2023 году и позднее –через 5 лет.

Таким образом, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 даже с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, ни на ДД.ММ.ГГГГ не достигнет 25 лет, а также с учетом положений указанных в приложении № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» основании для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ИНН № КПП №) обязанность засчитать в стаж ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении специальная (коррекционная) школа № восьмого вида г. Челябинск.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики в ГБОУ СПО (ССУЗ) Челябинский энергетический колледж; признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг –отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Н.Б.Губка

Секретарь А.А.Батраканова