Решение по делу № 2-781/2025 от 22.10.2025 - об установлении факта начисления и получения денежного довольствия, возложении обязанности внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений индивидуального персонифицированного учета о заработке.

Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

Категория дела О взыскании выплаченных средств Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действуя в интересах <ФИО>, обратился в суд иском, указывая, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение <ФИО> по вопросу установления факта получения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Михелкин К.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах <ФИО> – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 36RS0010-01-2025-001355-83

Дело № 2-781/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

прокурора Михелкина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах ФИО4, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта начисления и получения денежного довольствия, возложении обязанности внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений индивидуального персонифицированного учета о заработке,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд иском, указывая, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение ФИО4 по вопросу установления факта получения заявителем денежного довольствия за период службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987, что не учтено ОСФР в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица.

В ходе проверки установлено, что ФИО4 08.12.2023 обращался в клиентскую службу (на правах отдела) в Борисоглебском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее - ОСФР) по вопросу включения в стаж работы периодов службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 и назначении страховой пенсии. ОСФР принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ФИО4 не достиг возраста выхода на пенсию - 64 года, предусмотренного нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При обращении в клиентскую службу в г. Борисоглебске ОСФР по Воронежской области ФИО4, стало известно, что период службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 учтен ОСФР в стаж работы, однако в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица не отражены сведения о получении денежного довольствия.

24.07.2025 ФИО4 повторно обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета в индивидуальном лицевом счете.

Решением от 04.08.2025 ФИО4 в предоставлении указанной государственной услуги отказано.

По информации ОСФР по Воронежской области величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО4 за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015 в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости, установлена в размере 18,343.

Величина ИПК ФИО4 определена ОСФР исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 15 лет 03 мес. 27 дней; заработка за периоды работы с июня 1987 по август 1989, отношение среднемесячной заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период - 0,244 (при максимально допустимом 1,2); страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 по сведениям ИЛС - 62087,05.

Как указывает прокурор, ОСФР заработок ФИО4 за периоды работы до июня 1987 не учитывался, что повлекло неверное определение ИПК.

По информации ОСФР с учетом сведений о денежном довольствии за период с июня 1983 по апрель 1987 отношение среднемесячной заработной платы за период с июня 1983 по август 1988 года (за 60 месяцев) к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составит - 1,277. В этой связи, включение в состав заработка сумм денежного довольствия ФИО4 повлияет на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента в сторону увеличения.

Несмотря на это, ОСФР данные сведения не учтены ввиду отсутствия дополнительных подтверждающих документов, которые должны быть получены в ходе сверки с работодателем.

ОСФР принимались меры по получению сведений от уполномоченных органов Министерств обороны РФ, Узбекистана и Казахстана, подтверждающих службу ФИО4 в в/ч 21383 ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987, однако каких-либо документов в ОСФР не поступило.

ФИО4 по предложению ОСФР самостоятельно направлял в архивные учреждения запросы о предоставлении документов, однако ответов не получил.

Прокурор указывает, что установление факта получения заявителем денежного довольствия за период службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 необходимо для защиты нарушенных прав на достоверный учет сведений в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица.

Прокурор указывает, что представленный ФИО4 комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный трудовой период, на основании которого можно сделать вывод о размере его заработка.

Сведения о размере заработной платы членов ВЛКСМ в комсомольский билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией предприятия (войсковой части).

Таким образом, при отсутствии лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в период с 20.06.1983 по 30.04.1987 по причинам, независящим от ФИО4, установление факта получения денежного довольствия за период службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 возможно только по имеющимся документам: комсомольский билет ФИО4, расчетная книжка.

Комсомольский билет и расчетная книжка ФИО4 представлены в ОФСР для учета заработка, однако во внимание не приняты ввиду отсутствия подтверждающих документов, что нарушает трудовые и иные социальные права ФИО4 как застрахованного лица.

Прокурор просит установить факт начисления и получения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежного довольствия в в/ч 21383, которое составило: за июнь 1983 года - 17 руб.; за июль 1983 - 250 руб.; за август 1983 года - 290 руб.; за сентябрь 1983 года - 290 руб.; за октябрь 1983 года - 290 руб.; за ноябрь 1983 года - 290 руб.; за декабрь 1983 года - 290 руб.; за январь 1984 года - 290 руб.; за февраль 1984 года - 290 руб.; за март 1984 года - 290 руб.; за апрель 1984 года - 290 руб.; за май 1984 года - 290 руб.; за июнь 1984 года - 290 руб.; за июль 1984 года - 290 руб.; за август 1984 года - 290 руб.; за сентябрь 1984 года - 290 руб.; за октябрь 1984 года - 290 руб.; за ноябрь 1984 года - 290 руб.; за декабрь 1984 года - 290 руб.; за январь 1985 года - 290 руб.; за февраль 1985 года - 290 руб.; за март 1985 года - 290 руб.; за апрель 1985 года - 290 руб.; за май 1985 года - 290 руб.; за июнь 1985 года - 290 руб.; за июль 1985 года - 290 руб.; за август 1985 года - 290 руб.; за сентябрь 1985 года - 290 руб.; за октябрь 1985 года - 290 руб.; за ноябрь 1985 года - 290 руб.; за декабрь 1985 года - 580 руб.; за январь 1986 года - 290 руб.; за февраль 1986 года - 293 руб.; за март 1986 года - 293 руб.; за апрель 1986 года - 293 руб.; за май 1986 года - 293 руб.; за июнь 1986 года - 293 руб.; за июль 1986 года – 293 руб.; за август 1986 года - 293 руб.; за сентябрь 1986 год - 293 руб.; за октябрь

года - 293 руб.; за ноябрь 1986 года - 293 руб.; за декабрь 1986 года - 293 руб.; за январь 1987 года - 293 руб.; за февраль 1987 года - 293 руб.; за март 1987 года - 293 руб.; за апрель 1987 года - 293 руб.; при увольнении по приказу командира в/ч 21383 майора ФИО1 № от 14.03.1987 по 10.04.1987 получение выходного пособия в размере 520 руб. из расчета ОВЗ - 130 руб., должностного оклада 130 руб., 5% за выслугу лет, 40 руб. в сутки пайковых по приказу №. Возложить на ОСФР по Воронежской области обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения индивидуального персонифицированного учета о заработке за период военной службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

08.12.2023 ФИО4 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Борисоглебском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее - ОСФР) по вопросу включения в стаж работы периодов службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 и назначении страховой пенсии.

ОСФР принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ФИО4 не достиг возраста выхода на пенсию - 64 года, предусмотренного нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Период службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 учтен ОСФР в стаж работы, однако в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица не отражены сведения о получении денежного довольствия.

Решением от 04.08.2025 ФИО4 в предоставлении указанной государственной услуги отказано.

Заработок ФИО4 за периоды работы до июня 1987 не учитывался, что повлекло неверное определение ИПК.

По информации ОСФР с учетом сведений о денежном довольствии за период с июня 1983 по апрель 1987 отношение среднемесячной заработной платы за период с июня 1983 по август 1988 года (за 60 месяцев) к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составит - 1,277. В этой связи, включение в состав заработка сумм денежного довольствия ФИО4 влияет на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента в сторону увеличения.

Однако, ОСФР данные сведения не учтены ввиду отсутствия дополнительных подтверждающих документов, которые должны быть получены в ходе сверки с работодателем.

ФИО4 самостоятельно направлял в архивные учреждения запросы о предоставлении документов, однако ответов не последовало.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Согласно п. 1 Устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (далее - ВЛКСМ) член ВЛКСМ обязан уплачивать членские взносы.

В соответствии с п. 6 Устава ВЛКСМ комсомольские органы должны контролировать своевременную уплату комсомольских членских взносов, в каждом отдельном случае выяснять причины несвоевременной уплаты и принимать соответствующие меры.

Согласно п. 59 Устава ВЛКСМ ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются, в частности, в следующем размере: имеющие заработок в месяц от 101 до 150 руб. - 1,0 процента; имеющие заработок в месяц свыше 151 руб. - 1,5 процента.

В силу пункта 56 Устава ВЛКСМ комсомольские организации в Вооруженных Силах руководствуются Уставом ВЛКСМ.

Так, комсомольский билет ФИО4 и расчетная книжка содержит сведения о начислении и получении заявителем денежного довольствия, которое составило: за июнь 1983 года - 17 руб. по приказу № начальника ВВВАИУ полковника ФИО2 от 20 июня 1983 года; за июль 1983 - 250 руб.; за август 1983 года - 290 руб.; за сентябрь 1983 года - 290 руб.; за октябрь 1983 года - 290 руб.; за ноябрь 1983 года - 290 руб.; за декабрь 1983 года - 290 руб.; за январь 1984 года - 290 руб.; за февраль 1984 года - 290 руб.; за март 1984 года - 290 руб.; за апрель 1984 года - 290 руб.; за май 1984 года - 290 руб.; за июнь 1984 года - 290 руб.; за июль 1984 года - 290 руб.; за август 1984 года - 290 руб.; за сентябрь 1984 года - 290 руб.; за октябрь 1984 года - 290 руб.; за ноябрь 1984 года - 290 руб.; за декабрь 1984 года - 290 руб.; за январь 1985 года 290 руб.; за февраль 1985 года - 290 руб.; за март 1985 года - 290 руб.; за апрель 1985 года - 290 руб.; за май 1985 года - 290 руб.; за июнь 1985 года - 290 руб.; за июль 1985 года - 290 руб.; за август 1985 года - 290 руб.; за сентябрь 1985 года - 290 руб.; за октябрь 1985 года - 290 руб.; за ноябрь 1985 года - 290 руб.; за декабрь 1985 года - 580 руб.; за январь 1986 года - 290 руб. по приказу № от 12.01.1986г. командира в/ч 22325 подполковника ФИО3; за февраль 1986 года - 293 руб.; за март 1986 года - 293 руб.; за апрель 1986 года - 293 руб.; за май 1986 года - 293 руб.; за июнь 1986 года - 293 руб.; за июль 1986 года - 293 руб.; за август 1986 года - 293 руб.; за сентябрь 1986 года - 293 руб.; за октябрь 1986 года - 293 руб.; за ноябрь 1986 года - 293 руб.; за декабрь 1986 года - 293 руб.; за январь 1987 года - 293 руб.; за февраль 1987 года - 293 руб.; за март 1987 года - 293 руб.; за апрель 1987 года - 293 руб.; при увольнении по приказу командира в/ч 21383 майора ФИО1 № от 14.03.1987 по 10.04.1987 получил выходное пособие в размере 520 руб. из расчета OB3-130 руб., должностного оклада 130 руб., 5 % за выслугу лет, 40 руб. в сутки пайковых по приказу №.

Представленный ФИО4 комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный трудовой период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Таким образом, при отсутствии лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере за период с 20.06.1983 по 30.04.1987 по причинам, независящим от ФИО4, установление факта получения денежного довольствия за период службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 возможно только по имеющимся документам: комсомольский билет ФИО4 и расчетная книжка.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение; прекращение личных или имущественных прав граждан. Указанные документы представлены в ОФСР для учета заработка, однако во внимание не приняты ввиду отсутствия подтверждающих документов, что нарушает трудовые и иные социальные права ФИО4 как застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В п. 27 указанных Правил период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, подтверждается: а) военными билетами; б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата; в) справками архивных учреждений; г) записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов; д) другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что СФР осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в СФР либо в суд.

В п. 4.1 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что СФР имеет право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. № 1363 (далее - Порядок).

В п. 1 Порядка предусмотрено, что Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части:

сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица;

сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Данные сведения согласно ч. 12 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» влияют на оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

Согласно пункту 2 указанного Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, ОСФР сведения о трудовой деятельности ФИО4 в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987 учтены в неполном объеме, поскольку учтен только период военной службы, а сведения о получении денежного довольствия, т.е. заработка, не учтены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах ФИО4 – удовлетворить.

Установить факт начисления и получения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежного довольствия в войсковой части 21383, которое составило: за июнь 1983 года – 17,00 руб.; за июль 1983 - 250 руб.; за август 1983 года - 290 руб.; за сентябрь 1983 года - 290 руб.; за октябрь 1983 года - 290 руб.; за ноябрь 1983 года - 290 руб.; за декабрь 1983 года - 290 руб.; за январь 1984 года - 290 руб.; за февраль 1984 года - 290 руб.; за март 1984 года - 290 руб.; за апрель 1984 года - 290 руб.; за май 1984 года - 290 руб.; за июнь 1984 года - 290 руб.; за июль 1984 года - 290 руб.; за август 1984 года - 290 руб.; за сентябрь 1984 года - 290 руб.; за октябрь 1984 года - 290 руб.; за ноябрь 1984 года - 290 руб.; за декабрь 1984 года - 290 руб.; за январь 1985 года - 290 руб.; за февраль 1985 года - 290 руб.; за март 1985 года - 290 руб.; за апрель 1985 года - 290 руб.; за май 1985 года - 290 руб.; за июнь 1985 года - 290 руб.; за июль 1985 года - 290 руб.; за август 1985 года - 290 руб.; за сентябрь 1985 года - 290 руб.; за октябрь 1985 года - 290 руб.; за ноябрь 1985 года - 290 руб.; за декабрь 1985 года - 580 руб.; за январь 1986 года - 290 руб.; за февраль 1986 года - 293 руб.; за март 1986 года - 293 руб.; за апрель 1986 года - 293 руб.; за май 1986 года - 293 руб.; за июнь 1986 года - 293 руб.; за июль 1986 года – 293 руб.; за август 1986 года - 293 руб.; за сентябрь 1986 год - 293 руб.; за октябрь

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения индивидуального персонифицированного учета о заработке за период военной службы в ВС СССР с 20.06.1983 по 30.04.1987.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года.

Председательствующий:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →