УИД 32RS0№-40

Дело №2-321/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск Брянской области 8 июня 2022 г.

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Быковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее: ГУ-ОПФР по <адрес>) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил взыскать с ответчика 60216,47 руб., как незаконно полученных ежемесячных денежных выплат по категории: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в п. ФИО2 <адрес>, отнесенного к зоне с льготным социально-экономическим статусом, которая ему была назначена на основании заявления, паспорта и справки Белоберезковской поселковой администрации ФИО2 <адрес>. ЕДВ ФИО1 получал через отделение Сбербанка. Согласно Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № и новым порядком, утвержденным Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) граждане, имеющие право на получение ЕДВ, обязаны безотлагательно сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ. ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату. Данные положения разъяснялись ответчику специалистом ПФР, когда он обращался с заявлением о назначении ЕДВ. В октябре 2021 года в ОПФР по <адрес> поступила информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в учреждении ФКУ ИК-1 <адрес>, что исключает проживание на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, был выявлен факт излишней выплаты денежных средств в размере 68471 руб. 87 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Частично было погашено 8255,40 руб., оставшуюся сумму - 60216,47 руб. ответчик в добровольном порядке не возместил. Сославшись на положения п. 16 действующих Правил, ст. 28,29 Закона «О страховых пенсиях», ст. 1102 ГК РФ истец полагает, что ответчик должен возместить Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в размере 60216,47 руб., как неосновательное обогащение.

Представитель ГУ-ОПФР по <адрес> был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, отбывающий наказание по приговору суда в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Представил отзыв на исковые требования истца, в которых указал, что имеются ограничения установленные законом для осужденных, он как осужденный не имеет право самостоятельно снимать и иметь при себе денежные средства, контролировать и беспрепятственно получать доступ к информации о поступлении денежных средств на расчетный счет, размере пособий, выплат и пенсий, в связи с чем не мог знать, что по настоящее времени является получателем ЕДВ. Поскольку недобросовестных и виновных действий с его стороны не было, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, а также просил применить последствия пропуска срока исковой давности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Положения ст. 27.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 предусматривают, что право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 п. ФИО2 района Брянской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из решения о назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, УПФР в ФИО2 <адрес> ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по категории проживающие (работающие) в зоне с льготным экономическим статусом на основании п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 200 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, пожизненно.

Указанная выплата была назначена на основании заявления о выплате и доставке ежемесячной денежной выплаты ФИО1, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации п. Белая Березка, подтверждающей постоянное проживание ФИО1 в п. Белая Березка, общегражданского паспорта с отметкой о регистрации по адресу: п. ФИО2 <адрес>.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №); он действовал на момент назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты и утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н, Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов..

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. №294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. №294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Как следует из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России ФИО1 И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ ИК-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, как осужденный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом к лишению свободы на срок 17 лет, с началом срока ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по <адрес> установлено, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачено 68471,87 руб., поскольку он осужден к лишению свободы ДД.ММ.ГГГГ и отбывает наказание в ФКУ ИК-1 <адрес>.

Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Как следует из заявления о выплате и доставке ежемесячной денежной выплаты ФИО1 просил перечислять ЕДВ в кредитную организацию ОСБ 6671/04.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной денежной выплаты лежит на пенсионном органе, требующем их возврата, то есть на истце.

Таких доказательств пенсионный орган суду не представил, также отсутствует письменное обязательство ФИО1 своевременно сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в случае выезда из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, вышеуказанный Порядок не определяет в какие сроки и каким образом получатель ЕДВ должен известить пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, разрешая спор по существу, руководствуясь ст. 1109 ГК РФ, оценив по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая социальный статус ФИО1, который приговорен судом к наказанию в виде лишения свободы, отбывать которое принудительно этапирован в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, то есть выехал за пределы территории, подвергшейся радиационному воздействию, не по своей воле, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика ФИО1 не имело места недобросовестности при получении ежемесячной денежной выплаты, в период нахождения в местах лишения свободы, в связи с чем заявленные требования ГУ- ОПФР по <адрес> удовлетворению не подлежат.

Указание ответчика в возражениях на иск пенсионного органа в качестве одного из оснований для отказа в его удовлетворении на необходимость применения срока исковой давности, судом не принимается, поскольку установлено, что выплата ФИО1 не является результатом недобросовестности с его стороны, исковые требования пенсионного органа не подлежат удовлетворению независимо от того, пропущен или не пропущен истцом срок исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2022 г.

Председательствующий Л.М. Васильченко