Дело № 5-265/2025

УИД 27RS0007-01-2025-004088-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (№), юридический адрес: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ОГРН (№) ИНН (№) зарегистрированного в качестве юридического лица в Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, (дата),

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 11 час 05 мин. в районе (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, при осуществлении постоянного рейда, проводимого в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте на предмет соблюдения обязательных требований правовых актов в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (решение от (дата) № (№) государственными инспекторами ТОГАДН по (адрес) МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4, ФИО, ФИО1 проведен осмотр автобуса (№), государственный регистрационный знак (№) используемому согласно путевому листу МОУ СОШ (№) для осуществления организованной перевозки группы детей (более 8 человек) лицензиата для собственных нужд (экскурсия по городу). Акт постоянного рейда (№) от (дата). В ходе осмотра установлено, что данное транспортное средство отсуствует в реестре лицензий транспортных средств юридического лица МОУ СОШ (№), а также что аппаратура спутниковой навигации установленной на транспортном средстве (№) государственный регистрационный знак (№) не обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационнаяспутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Тем самым, юридическим лицом МОУ СОШ (№) допущены нарушения требований, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

В судебном заседании директор МОУ СОШ (№), ФИО5 просила назначить минимальное наказание.

Свидетель ФИО2, в судебном заседание пояснила, что работает в должности заместителя директора по АХР, в ее введенье входит работа с автобусом, вину признает, просит строго не наказывать.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО4 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя привлекаемого юридического лица, свидетеля, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 2 указанного закона, задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

На основании пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого МОУ СОШ (№) административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), в котором указаны время, место, способ совершения административного правонарушения МОУ СОШ (№), предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ;

- решением о проведении постоянного рейда № (№) от (дата);

- актом постоянного рейда (№) от (дата), которым установлено, что на транспортном средстве (№), государственный регистрационный знак (№) не соответствует требованиям передачи данных в "ЭРА-ГЛОНАСС" (данные не передаются);

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которого установлено, что на транспортном средстве (№) государственный регистрационный знак (№) отсутсвует наличие навигационной информации от транспортного средства КИАСК-ТС-РВ;

- протоколом опроса от (дата) водителя ФИО3;

- протоколом осмотра от (дата), согласно которого установлено, что на транспортном средстве (№) государственный регистрационный знак (№) ГЛОНАСС зарегистрирован в системе КИАС РВ, но данные не передаются;

- фототаблицей автобуса (№) государственный регистрационный знак (№)

- путевым листом автобуса (№) от (дата) на транспортное средство (№), государственный регистрационный знак (№)

- свидетельством о регистрации (№) государственный регистрационный знак (№) собственником которого является МОУ СОШ (№);

- приказом МОУ СОШ (№) (№) от (дата) «О назначении ответственности за охрану жизни, здоровья и сопровождения учащихся»;

- выпиской из реестра лицензий в отношении МОУ СОШ (№), дата предоставления лицензии – (дата);

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении юридического лица МОУ СОШ (№);

Данные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям, предусмотренным ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина МОУ СОШ (№) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ установлена, ее действия необходимо квалифицировать как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающих вину является признание вины. Обстоятельств отягчающих ответственность МОУ СОШ (№), не установлено.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного МОУ СОШ (№) административного правонарушения, что данное юридическое лицо является учреждением, финансирующимся из краевого бюджета, что в свидетельствует об исключительности рассматриваемого случая, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (№), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК МФ РФ по (адрес) (МТУ Ространснадзора по ДФО, 690065, (адрес)Б, л/с (№) ИНН (№) КПП (№) БИК (№) ОКТМО (№) кор/счёт 40(№), р/счёт 03(№), Банк: Дальневосточный ГУ Банка России (адрес), КБК 10(№), УИН 10(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес),1 каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева