Дело №2а-4855/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2023 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,
с участием старшего помощника прокурора
Октябрьского района г. Уфы РБ Сайфутдиновой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (дате по тексту также ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что ФИО1 осужден по Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25.11.2004 года по статье 317 УК РФ к 19 годам лишения свободы. Постановлением начальника отряда от 06.11.2014 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан 19.12.2010 г., характеризуется отрицательно, имеет 76 взысканий, 1 поощрение.
Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание в определенных местах; 2) запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; 4) обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания от одного до четырех раз в месяц; 4) запретить выезд за установленные судом пределы территории.
Административный истец ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 чье участие в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи в судебном заседании требования иска не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы Сайфутдиновой Г.Р., полагавшей необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что ФИО1 осужден по судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25.11.2004 года по статье 317 УК РФ к 19 годам лишения свободы.
Постановлением начальника отряда от 06.11.2014 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, имеет 76 взысканий, 1 поощрение.
В действиях ФИО1 по приговору судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25.11.2004 года установлено наличие рецидива преступлений.
Совершенное ФИО1 преступление по приговору судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25.11.2004 года отнесено к категории особо тяжкий, по которым срок погашения судимости, установленный п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления особой тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор.
На основании статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При этом указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
С учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 07.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2016 г. (ред. от 22.12.2022 г) « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из приговора судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25.11.2004 года преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения в связи с чем, в отношении административного ответчика следует установить также ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Применение указанных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора.
С учетом того, что установлению административного надзора послужили основания, предусмотренные п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, то срок административного надзора должен быть установлен не на срок погашения судимости, а на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный истец просит установить административный надзор сроком на 8 лет.
Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 166 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Приговором суда установлен рецидив преступлений.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 приведенного выше закона административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на 3 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – 14 июля 2023 года.
Судья Н.А. Дилявирова