Дело №

23RS0№-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 14 октября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «ВОЛГА-ФЛОТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении от 13.08.2025 № 10317000-000836/2025 и другие материалы дела в отношении АО «ВОЛГА-ФЛОТ» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, акционерным обществом «Судоходная компания «Волжское пароходство»/ сокращённое наименование АО «ВОЛГА-ФЛОТ» нарушены требования ст.ст. 84, 88, 89 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 85 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, выразившиеся в недекларировании по установленной форме в качестве припасов товара «сигареты марки «L&M» в количестве 400 сигарет (2 блока), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитала доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Представитель Общества в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указали об отсутствии вины общества, поскольку сигареты были изъяты из каюты капитана ФИО1, которые являются товаром для личного пользования физическим лицом, перевозимых для личных нужд.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на причал № постоянной зоны таможенного контроля (далее - ПЗТК) публичного акционерного общества «Новороссийский морской торговый порт» (далее - ЛАС) «НМТП») прибыл т/х «AGATE» (IMO 9549619) под управлением капитана ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., удостоверение личности моряка RUS 0573410 от ДД.ММ.ГГГГ). Морским перевозчиком выступало АО «ВОЛГА-ФЛОТ».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), во время приходной комиссии морским перевозчиком АО «ВОЛГА-ФЛОТ» в лице капитана т/х «AGATE» ФИО1 должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Новороссийского центрального таможенного поста (далее - НЦТП) Новороссийской таможни были предоставлены документы, среди которых: общая декларация от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о судовых припасах от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о личных вещах членов экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с декларацией о судовых припасах от ДД.ММ.ГГГГ при прибытии в порт Новороссийск морским перевозчиком в качестве припасов задекларирован в том числе товар «сигареты» в количестве 15 блоков (3000 штук).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра (далее - ОТД) НЦТЦ Новороссийской таможни в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра (далее - АТО) 10317100/130725/100492, было установлено, что в каюте капитана находится товар: сигареты марки «L&М» в количестве 3 блоков (600 сигарет). 1 блок предназначен для личных нужд. Данные сигареты в количестве 2 блоков (400 сигарет) были помещены в помещение для судовых припасов («Bonded Store») т/х «AGATE» и опечатаны свинцовой пломбой Ф№.

Фактическое количество сигарет, находящихся в «Bonded Store», с учётом установленных составляет 17 запечатанных блоков (3400 сигарет).

Таким образом, в ходе таможенного осмотра установлен факт недекларирования товара сигареты марки «L&M» в количестве 400 сигарет (2 блока).

и ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пояснения капитана т/х «AGATE» ФИО1, согласно которым ФИО1 забыл задекларировать в качестве судовых припасов и поместить в Bonded Store» товар «сигареты марки «L&M» в количестве 400 сигарет (2 блока).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТКЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТКЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТКЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТКЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТКЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТКЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Согласно положений ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты> либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно положениям ст. 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, акционерным обществом «Судоходная компания «Волжское пароходство»/ сокращённое наименование АО «ВОЛГА-ФЛОТ» нарушены требования ст.ст. 84, 88, 89 ТК ЕАЭС, ч. 1 ст. 85 Федерального закона № 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в недекларировании по установленной форме в качестве припасов товара «сигареты марки «L&M» в количестве 400 сигарет (2 блока), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина АО «ВОЛГА-ФЛОТ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, то есть противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, так как именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант АО «ВОЛГА-ФЛОТ».

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина профессиональной основе, выражается в том, что у него, как у лица, принявшего к перевозке на борту т/х «AGATE» в качестве припасов товар «сигареты...», с целью заявления достоверных сведений о количественных характеристиках судовых припасов, подлежащих таможенному декларированию по декларации о судовых припасах от ДД.ММ.ГГГГ, не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: у АО «ВОЛГА-ФЛОТ» имелась возможность установить фактическое количество «сигарет...», поместить их в помещение для судовых припасов «Bonded Store» т/х «AGATE», после чего задекларировать путём заполнения и последующей подачи в таможенный орган при прибытии указанного судна в порт Новороссийск декларации о судовых припасах, представление которой предусмотрено пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС. Однако такие действия морским перевозчиком АО «ВОЛГА-ФЛОТ» осуществлены не были.

Отсутствие должной организации, невнимательность (пояснения капитана т/х «AGATE» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и, как следствие, непринятие указанных мер привело к недекларированию морским перевозчиком при прибытии на таможенную территорию Союза в качестве судовых припасов товара «сигареты марки «Г&М» в количестве 400 сигарет (2 блока).

Непринятие всех необходимых мер по заявлению достоверных сведений о товаре «сигареты...» в декларации о судовых припасах от ДД.ММ.ГГГГ, перемещаемых на т/х «AGATE», свидетельствует о пренебрежительном отношении АО «ВОЛГА-ФЛОТ» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, повторное совершение правонарушения в качестве отягчающего вину обстоятельства, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» сокращённое наименование АО «ВОЛГА-ФЛОТ» (ИНН: <***>, КПП 526001001, ОГРН <***>, ОКПО 03144484, юридический адрес: 603001, <адрес>, Нижний Новгород, пл. Маркина, <адрес>А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

«сигареты марки «L&M» в количестве 2 блока (400 штук сигарет), переданного на ответственное хранение Новороссийской таможни, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин