РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,
при секретаре Кобрусевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «название» к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить исполнительные действия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «название» (далее – ООО «название», общество) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее Заводской РОСП) ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98, частью 2 статьи 99 Федерального закона от <Дата> <№> «Об исполнительном производстве» (далее – Закон <№>); возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98, частью 2 статьи 99 Закона <№>, а именно: обратить взыскание на пенсию должника Г.С. и направить в адрес ООО «название» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в Заводском РОСП находится судебный приказ по делу <№>, выданный <Дата> мировым судьей судебного участка <№> <адрес> о взыскании с Г.С. в пользу ООО «название» денежных средств в размере 17909 рублей 78 копеек. Исполнительное производство возбуждено <Дата>, ему присвоен <№>. Ссылалось, что по состоянию на <Дата> имеется задолженность по исполнительному производству в размере 17909 рублей 78 копеек. Административный истец полагал, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, поскольку к должнику не применены меры принудительного исполнения в виде взыскания на пенсию, ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника взыскателю не поступают.
Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседании ходатайств не поступило, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дел, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из содержания статьи 2 Закона <№> следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В абзацах 3 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии со статьями 68, 98 Закона <№> мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Из материалов дела и исполнительного производства усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка <№> <адрес> от <Дата> с Г.С. в пользу ООО «название» взыскана задолженность по договору в размере 17557 рублей 78 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 352 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <Дата> во исполнение вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство <№>.
В январе-марте 2022 года ФМС, пенсионным органом сообщены данные о должнике: Г.С., <Дата> года рождения, имеет СНИЛ <№>, ИНН <№>.
Постановлением от <Дата> исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона <№>.
Постановлением старшего судебного пристава от <Дата> вышеуказанное постановление от <Дата> отменено, исполнительное производство возобновлено.
<Дата> судебным приставом-исполнителем в пенсионный орган запрошены сведения о размере выплат Г.С., СНИЛС <№>, включая пенсию.
В рамках исполнительного производства <Дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), указаны данные Г.С. согласно исполнительному документу: <Дата> года рождения, СНИЛС <№>, ИНН <№>.
<Дата> исполнительное производство объединено с исполнительными производствами <№>, <№> в сводное исполнительное производство с присвоением <№>.
<Дата> получен ответ об отсутствии в пенсионном органе сведений в отношении Г.С., <Дата> года рождения, СНИЛС <№>.
По сообщению пенсионного органа судебному приставу-исполнителю от <Дата> постановление не исполнено в связи с невозможность идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.
<Дата> судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Обращаясь в суд, административный истец обосновывает незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя с необращением взыскания на пенсию должника.
Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
Судебным приставом-исполнителем при верном указании сведений о должнике вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которые не были исполнены пенсионным органом.
При таком положении совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, правовых оснований для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности, не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «название» к судебному приставу-исполнителю Заводского районного отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить исполнительные действия.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.
Судья А.И. Февралева