Дело № 2-669/2023
УИД 22RS0015-01-2023-000044-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 15 марта 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,
при секретаре Кошкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения НОМЕР от 07.10.2022 в части не включения в страховой стаж истицы периодов работы: с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 30.06.1989, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.2022 по 22.08.2022, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; об обязании ответчика включить в страховой стаж истицы по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» названные периоды, назначить страховую пенсию по старости с 22.08.2022 (с даты подачи заявления).
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., обратилась к ответчику 22.08.2022 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого размера страхового стажа, с чем истица не согласна. Согласно записям в трудовой книжке истица работала с 01.01.1985 по 11.02.1992 в качестве парикмахера в Новоалтайском городском производственном объединении бытового обслуживания («Алтайкрайбыт»), с 11.02.1992 по 30.04.2009 – в качестве парикмахера в ТОО «Сибирячка». В архивной справке от 29.09.2022 действительно нет информации о заработной плате истицы за периоды с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 30.06.1989. Однако это обстоятельство не может являться основанием для отказа во включении периодов в стаж, поскольку в архивной справке от 13.12.2022 указано на отсутствие в отношении истицы документов об отпусках без сохранения заработной платы, листках нетрудоспособности, командировках и других отвлечениях от работы. Из указанного следует, что истица по документам числилась работающей, а причина отсутствия заработной платы в ведомостях истице неизвестна, она допускает возможность совершения бухгалтерской ошибки. Период с 01.04.1998 по 30.04.1998 не включен ответчиком в страховой стаж истицы по причине отсутствия сведений по заработной плате, однако истица предоставляла ответчику справки из парикмахерской «Сибирячка» от 2014 года о суммах заработной платы за спорный период. В справке архивного отдела г. Новоалтайска указано, что ТОО «Сибирячка» документы на хранение не передавало. Дополнительно факт работы в апреле 1998 году подтверждается документами из АКБ ОАО СБС «Агро». Трудовая книжка оформлена без нарушений. На момент подачи заявления 22.08.2022 истица являлась индивидуальным предпринимателем, страховые взносы в 2022 году уплачивались ею поквартально. При подаче заявления о назначении пенсии истица не была проинформирована, что для включения в стаж периода работы в 2022 году ей необходимо представить дополнительную форму отчетности СЗВ-СТАЖ за текущий год.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
В соответствии с п. 43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По делу установлены следующие обстоятельства.
Согласно трудовой книжке ФИО1 01.01.1986 была принята в Новоалтайское ГПУ мастером-парикмахером мужского зала; 19.10.1988 в связи с изменением структуры управления бытового обслуживания Новоалтайское городское производственное управление переименовано в городское производственное объединение; 09.10.1990 ФИО1 присвоен второй класс парикмахера; 11.02.1992 в связи с реорганизацией Новоалтайского ГПО переведена в муниципальное предприятие парикмахерскую «Сибирячка»; 12.02.1992 зачислена в МП «Сибирячка» парикмахером мужского зала; 01.02.1993 в связи с постановлением главы администрации города переведена в ТОО парикмахерская «Сибирячка»; 22.12.1992 в соответствии с постановлением главы администрации города переведена в ООО «Сибирячка»; 30.04.2009 уволена по собственному желанию.
22.08.2022 ФИО1, ДАТА г.р., обратилась за назначением страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 07.10.2022 НОМЕР ФИО1 отказано в назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.
Данным решением страховой стаж истицы установлен в размере 36 лет 5 месяцев 29 дней, величина ИПК – 41,205. В страховой стаж истицы не включены периоды работы: с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 30.06.1989, с 01.04.1998 по 30.04.1998, т.к. за данные периоды отсутствует заработная плата.
Остальные периоды работы ФИО1 в парикмахерской «Сибирячка» включены ответчиком в страховой стаж истицы.
В архивных справках архивного отдела Администрации г. Новоалтайска от 29.09.2022 № НОМЕР, от 13.12.2022 № НОМЕР указано, что в документах архивного фонда муниципального унитарного предприятия бытового обслуживания «Служба быта» «Ведомости начисления заработной платы» за 1985-1991 гг. имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 за 1985-1991 гг. За ряд месяцев начислений не указано (январь, февраль, апрель, май, июнь 1989 года), причина отсутствия начислений не указана; за 1989 год имеются данные об удержании подоходного налога; сведения об отпусках без сохранения заработной платы, больничных листах, командировках, других отвлечениях от работы за период с 01.11.1988 по 31.10.1989 не обнаружены.
Также истцом представлены оригиналы справок, выданных ООО «Парикмахерская Сибирячка» от 06.06.2014 НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, удостоверенных подписью директора ФИО3 и печатью ООО «Парикмахерская Сибирячка» (ИНН <***>), о том, что ФИО1 была переведена в данную организацию с 12.02.1992, уволена 30.04.2009. В справках указаны сведения о переименовании предприятия, о размере заработной платы ФИО1 за период 1992-2002 гг. (основание выдачи справок - платежные ведомости).
В архивной справке архивного отдела Администрации г. Новоалтайска от 06.09.2022 № НОМЕР указано, что документы ТОО «Сибирячка» на хранение в архивный отдел не поступали.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО Парикмахерская «Сибирячка» состояло на регистрационном учете как юридическое лицо с основным видом деятельности – предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; дата регистрации в качестве страхователя – 30.12.1998; прекратило деятельность 12.08.2014; директором являлась ФИО3
16.04.2009 ФИО1 зарегистрирована как индивидуальный предприниматель.
По состоянию на дату вынесения оспариваемого решения ответчика индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – ФИО1 содержит сведения об уплате ею страховых взносов по состоянию на 31.12.2021. Сведения за 2022 год отображаются на счете в следующем году.
ФИО1 представлены оригиналы платежных документов о перечислении ею страховых взносов в межрайонную инспекцию № 4 России по Алтайскому краю за период 2022 года.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из трудовой книжки истицы следует, что записи о приеме и увольнении в спорный период 1989 года, 1998 года в данной книжке располагаются последовательно относительно предшествующего и последующего периодов работы.
Сведениями архивных справок подтверждается факт работы истицы в период 1989, 1998 гг. в качестве парикмахера в заявленных организациях, при этом не подтвержден факт нахождения истицы в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы либо наличия иных периодов, которые бы исключали возможность включения в страховой стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке.
Само по себе отсутствие сведений о заработной плате за определенные месяцы 1989 года – в отсутствие сведений об основаниях неуказания данных сведений в ведомостях по заработной плате - не может быть признано достаточной причиной для исключения спорных периодов из страхового стажа истицы.
Период работы в 1998 году подтвержден справками работодателя. Оснований для критической оценки данных справок у суда не имеется, поскольку их содержание соответствует сведениям трудовой книжки и сведениям ЕГРЮЛ.
В отношении периода с 01.01.2022 по 22.08.2022 истицей представлены документы относительно оплаты страховых взносов.
При таких обстоятельствах периоды с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 30.06.1989, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.2022 по 22.08.2022 подлежат включению в страховой стаж истицы.
С учетом данных периодов и размера страхового стажа, установленного для истицы ответчиком, размера страхового стажа достаточно для назначения ФИО1, ДАТА г.р., страховой пенсии по старости с 22.08.2022 (дата ее обращения с заявлением).
Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании указанных норм закона истице подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя ФИО2
С учетом объема проделанной представителем истца работы, принимая во внимание категорию дела, объем искового заявления, количество судебных заседаний с участием представителя, принятые в регионе средние расценки на оплату услуг представителей по гражданским делам, с учетом требований разумности и справедливости, суд находит обоснованными расходы заявителя на представителя в сумме 13 000 руб. (5 000 руб. – подготовка искового заявления, 8 000 руб. – за участие в двух судебных заседаниях).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от 07.10.2022 в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 30.06.1989, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.2022 по 22.08.2022, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1989 по 28.02.1989, с 01.04.1989 по 30.06.1989, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.2022 по 22.08.2022, обязать назначить страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 августа 2022 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 13 300 руб. в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трунова
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023.