Дело №2а-255/2023

67RS0008-01-2023-000186-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» марта 2023г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, УФССП России по Смоленской области об отмене постановления от 01.02.2023 года о возбуждении исполнительного производства №002-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующим в интересах ФИО2 на основании доверенности 67 АА 1619999, подан административный иск к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 об отмене постановления от 01.02.2023 года о возбуждении исполнительного производства №002-ИП. В обоснование заявленных требований указано, что решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.10.2021 года в пользу ООО «Высотка» с ФИО2 в счет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.09.2018 года по 30.09.2020 года взыскана задолженность в размере 45 747 руб. 42 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 1 577 руб. 57 коп. ФИО2 полностью погасил указанную задолженность, что подтверждается Постановлением об окончании исполнительного производства. Однако, определением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 08.12.2022 года вышеуказанное решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ООО «Высотка» к ФИО2 удовлетворены в полном объеме: с ФИО2 в пользу ООО «Высотка» в счет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.09.2018 года по 30.09.2020 года взыскано 249 266 руб. 29 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 5 963 руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 01.02.2023 года на основании исполнительного листа серия ФС №002 от 17.01.2023 года, выданного Ярцевским городским судом Смоленской области с учетом апелляционного определения от 08.12.2022 года, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №002-ИП, предмет исполнения – взыскание задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в общей сумме 255 229 руб. 29 коп. В порядке подчиненности постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловалось.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено без учета произведенных ранее ФИО2 платежей в размере 45 747 руб. 42 коп. При таких обстоятельствах, полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 01.02.2023 года о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства №002-ИП подлежит отмене.

Определением суда от 09.02.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица ООО «Высотка».

Административный истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО4, надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания не явились, уважительных причин не явки суду не сообщили.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила возражение, в котором указала, что исполнительное производство возбуждено в сроки и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист соответствует требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; срок для его предъявления взыскателем не нарушен. Должником частично произведено погашение задолженности в размере 35 090 руб. 11 коп.; остаток долга - 220 139 руб. 18 коп. По заявлению должника исполнительное производство отложено на период с 21.02.2023 года по 03.03.2023 года. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный соответчик – Управление ФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель заинтересованного лица ООО «Высотка» - ФИО5 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что административным истцом в добровольном порядке не было исполнено решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.10.2021 года, которым были частично удовлетворены исковые требования ООО «Высотка» к ФИО2, с последнего взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей в размере 45 747 руб. 42 коп. В результате неисполнения в добровольном порядке решения суда в адрес ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области направлен исполнительный документ; с должника удержаны вышеуказанные денежные средства. Апелляционным определением от 08.12.2022 года решение суда от 22.10.2021 года было отменено и принято новое решение о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Высотка» задолженности в размере 255 229 руб. 29 коп. Учитывая, что судебный пристав-исполнитель не вправе менять сумму подлежащую взысканию, то его действия по возбуждению исполнительного производства в сумме указанной в исполнительном документе серия ФС №002 от 17.01.2023 года правомерны и соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Административный истец с требованием о повороте исполнения решения суда не обращался. Полагает, что ФИО2 неправильно избран порядок защиты нарушенного права, поскольку только поворот исполнения судебного акта призван восстановить права административного истца, которые были нарушены в результате исполнения впоследствии отменного судебного акта и вернуть имущественное положение сторон в первоначальное состояние.

Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч.6 ст.219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст.122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения ст.122 Закона об исполнительном производстве и ч.3 ст.219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а также что о нарушенном праве административному истцу стало известно в период с 01.02.2023 года по 07.02.2023 года, точная дата административным истцом не указана, то установленный законодательством десятидневный срок на подачу административного иска не истек.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Статья 31 указанного Федерального закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 данного Федерального закона.

Согласно ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ч.7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при поступлении исполнительного документа обязан в трехдневный срок возбудить исполнительное производство либо об отказе в возбуждении и исполнительного производства, о чем выносит постановление, которое направляется взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 08.12.2022 года по гражданскому делу №002 удовлетворены исковые требования ООО «Высотка» к ФИО2 В пользу Общества с ФИО2 в счет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.09.2018 года по 30.09.2020 года взыскано 249 266 руб. 29 коп., а также 5 963 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Во исполнение судебного решения Ярцевским городским судом Смоленской области ООО «Высотка» выдан исполнительный лист серия ФС №002 (л.д. 37-38).

Судом установлено, что ООО «Высотка» обратилось в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив оригинал исполнительного листа серия ФС №002.

01.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №002-ИП, предметом исполнения является задолженность в размере 255 229 руб. 29 коп., о чем вынесено постановление (л.д. 39-40).

Содержание постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.02.2023 года соответствует требованиям, предусмотренным ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя указывается, в том числе, вопрос, по которому выносится постановление. При этом предмет исполнения должен соответствовать содержанию исполнительного листа, выданного на основании судебного акта.

Из материала исполнительного производства усматривается, что 01.02.2023 года административный истец ФИО2 о вынесенном постановлении был проинформирован посредством АИС ФССП России (л.д.41).

21.02.2023 года Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №002-ИП отложены на срок с 21.02.2023 года по 03.03.2023 года.

Судом также установлено, что 22.10.2021 года решением Ярцевского городского суда Смоленской области были частично удовлетворены исковые требования ООО «Высотка»; с ФИО2 взыскано 45 747 руб.42 коп. в счет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.09. 2018 года по 30.09.2020 года, а также 1577 руб. 57 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскателю выдан исполнительный лист серия ФС №002, который был предъявлен в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО8 23.12.2021 года было возбуждено исполнительное производство №002-ИП, в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Высотка» с предметом исполнения - задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 35 090 руб. 11 коп.

Согласно Постановления об окончании исполнительного производства от 21.01.2022 года, исполнительное производство №002-ИП окончено в связи с оплатой должником задолженности в размере 35 090 руб.11 коп.(л.д. 9).

Рассматривая довод административного истца о частичном исполнении должником обязательств по уплате задолженности перед ООО «Высотка» в размере 45 747 руб. 42 коп., суд полагает, что он не имеет правового значения, поскольку судебный пристав-исполнитель не имеет права менять предмет исполнения по исполнительному документу.

Стороны по гражданскому делу №002 о повороте исполнения решения суда не заявляли, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, что его права и свободы нарушены в результате вынесения обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя, и что какие-нибудь права будут восстановлены принятым судебным решением.

Поскольку объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца вынесенным 01.02.2023 года постановлением о возбуждении исполнительного производства №002-ИП – при рассмотрении настоящего дела не представлено, суд приходит к выводу о необоснованности требований, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, УФССП России по Смоленской области об отмене постановления от 01.02.2023 года о возбуждении исполнительного производства №002-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение в окончательной форме принято 07 марта 2023 года