Решение по делу № 2-4437/2024 от 30.04.2025

Гражданское дело № 2-755/2025

УИД 09RS0001-01-2024-005758-38

РЕШЕНИЕ

(ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

город Черкесск 30 апреля 2025 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Темирезове Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-755/2025 по исковому заявлению Управления градостроительства и архитектуры Мэрии МО г. Черкесска к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с его назначением,

установил:

Управление градостроительства и архитектуры Мэрии МО г. Черкесска обратилось в суд с вышеназванным иском, в обосновании которого указано, что 12.09.2024 г. Отделом по контролю за использованием земель <адрес> градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска в рамках осуществления предоставленных полномочий проведен осмотр земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <адрес>.

В ходе осмотра выявлено: на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 385,0 кв.м., с видом разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, в северной его части, расположен двухэтажный объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 236,7 кв.м. с назначением - жилое здание, имеющий выход на <адрес>, который используется под кафе «NEFES KEBAB», в нарушение п.8) п.п. 10.20. п. 10 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1.

12.09.2024г. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с чем, прекратить использовать земельный участок и объект недвижимости не по целевому назначению.

По настоящее время требования предостережения не выполнены, в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ссылаясь на нормы гражданского законодательства просит суд: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: КЧР, <адрес> прекратить использовать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 236,7 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, <адрес> не по целевому назначению;

Представитель истца в судебном заседание исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом - судебными повестками.

Таким образом, судом при рассмотрении дела предприняты исчерпывающие меры по уведомлению ответчика о судебных заседаниях.

Поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки в суд не указал, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, исследуя доказательства, представленные истцом в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

12.09.2024 г. Отделом по контролю за использованием земель города Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска в рамках осуществления предоставленных полномочий проведен осмотр земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Подпункты 5 и 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются Федеральными законами и требованиями специальных Федеральных законов.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Однако ФИО1 каких-либо мер по изменению вида разрешенного использования земельного участка, позволяющего возводить на земельном участке объекты общественного питания не предпринимались.

Вместе с тем, двухэтажное здание с кадастровым номером № площадью 236,7 кв.м., зарегистрировано как объект индивидуального жилищного строительства, при этом к объектам общественного питания применяются иные требования, нежели к жилым домам.

Согласно ст. 40 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Таким образом, использование нежилого помещения в качестве магазина напрямую касается вопроса об использовании земельного участка, на котором этот объект недвижимости расположен.

Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

Соответственно, использование помещения в коммерческих целях привело к использованию земельного участка, на котором расположено здание, не в соответствии с видом разрешенного использования этого участка.

При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об использовании ФИО1 спорного объекта капитального строительства не в соответствии с видом разрешенного использования этого участка.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 использует принадлежащий ей двухэтажное здание с кадастровым номером № площадью 236,7 кв.м., предназначенный для индивидуальной жилой застройки, не в соответствии с целевым назначением - для эксплуатации объекта общественного питания, а также принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика каких-либо возражений относительно требований истца, заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления градостроительства и архитектуры Мэрии МО г. Черкесска к ФИО1 об обязании прекратить использовать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 236,7 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, <адрес> не по целевому назначению; - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: КЧР, <адрес> прекратить использовать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 236,7 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, <адрес> не по целевому назначению;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Черкесского городского суда КЧР М.М. Шебзухова

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 30 мая 2025 года.