УИД 19RS0002-01-2022-003969-26 Дело № 2а-306/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Коноплева Ю.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности:

- по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. (по требованию *** от 24.08.2018) в размере 27,00 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. (по требованию *** от 09.07.2019) в размере 23,00 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 в размере 1,29 руб., всего 24,29 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. (по требованию *** от 29.06.2020) в размере 54,00 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 в размере 2,22 руб., всего 56,22 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. (по требованию *** от 20.06.2021) в размере 59,00 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 1,77 руб., всего 60,77 руб.;

- по земельному налогу за 2016 г. (по требованию *** от 24.08.2018) в размере 172,00 руб.;

- по земельному налогу за 2017 год (по требованию *** от 09.07.2019) в размере 26,00 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1,53 руб., всего 27,53 руб.;

- по земельному налогу за 2018 год (по требованию *** от 29.06.2020) в размере 198,00 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 8,16 руб., всего 206,16 руб.;

- по земельному налогу за 2019 год (по требованию № *** от 20.06.2021) в размере 198,00 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 5,96 руб., всего 203,96 руб.;

Требования мотивированы тем, что об обязанности по уплате налогов ответчик был извещен соответствующими уведомлениями. По истечении срока уплаты налога в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должнику были направлены требования об уплате налогов, которые должником в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а в связи с вынесением мировым судьей определения об отказе в его вынесении – с административным исковым заявлением. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату (неуплату) налога должнику начислены пени. Кроме того, Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по требованию № 28166 от 24.08.2018, мотивированное тем, что данные суммы взыскиваемых налогов являются потерей бюджета.

Письменных возражений на административное исковое заявление не поступило.

Исследовав письменные материалы дела в порядке упрощенного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, Управление просит взыскать с административного ответчика задолженность по требованиям *** от 24.08.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018, *** от 09.07.2019 со сроком исполнения до 05.11.2019, *** от 29.06.2020 со сроком исполнения до 20.11.2020, *** от 20.06.2021 со сроком исполнения до 24.11.2021.

Трехлетний срок исполнения требования *** от 24.08.2018 истек 24.08.2021, за этот период сумма задолженности налогоплательщика не превысила 10 000 руб., соответственно, Управление вправе было обратиться с заявлением о взыскании задолженности по требованию *** от 24.08.2018 и всем последующим требованиям в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования, то есть не позднее 03.06.2022.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено Управлением мировому судье 14.11.2022, то есть со значительным пропуском указанного выше срока.

Таким образом, срок на взыскание задолженности налоговым органом пропущен, при этом в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа факт соблюдения этого срока в отношении предъявления административного искового заявления правового значения не имеет и не свидетельствует о соблюдении Управлением установленного порядка взыскания задолженности по обязательным платежам.

Оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного истца о восстановлении этого срока суд не находит, поскольку возможные потери бюджета в виде недополученных налогов, на что ссылается представитель налогового органа, не являются уважительной причиной, по которой пропущенный процессуальный срок может восстановлен в порядке ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, задолженности по земельному налогу за 2016 год, задолженности по земельному налогу за 2017 год, пени по земельному налогу за 2017 год, пени по земельному налогу за 2016 год, пени по земельному налогу за 2017 год, задолженности по земельному налогу за 2018 год, пени по земельному налогу за 2018 год, задолженности по земельному налогу за 2019 год, пени по земельному налогу за 2019 год – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам, что по ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Ю.Н. Коноплёва