№ 2а-2250/2023

14RS0019-01-2023-002697-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к призывной комиссии Муниципального образования «Нерюнгринский район», военному комиссариату г. Нерюнгри, ФКУ Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

иск мотивирован тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) и решением призывной комиссии от 31 октября 2023 г призван на военную службу. С этим решением истец не согласен, обосновывая тем, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу он не прошел в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования. Поэтому категория годности к военной службе определена ему недостоверно, ввиду чего просит признать оспариваемое решение незаконным.

В судебном заседании административный истец, участие не принимал, ходатайствуя о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

Представители призывной комиссии Муниципального образования «Нерюнгринский район», Военного комиссариата г. Нерюнгри, ФКУ Военного комиссариата Республики Саха (Якутия), извещенных о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 26 закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Правилами ч. 1 ст. 28 закона № 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 закона № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В п. 14 указанного Положения предусмотрено: не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Однако в личном деле призывника ФИО1 результаты указанных обязательных диагностических исследований за период 30 календарных дней, предшествующих освидетельствованию при призыве на военную службу, отсутствуют.

Так, из личного дела призывника ФИО1 следует, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ истец осмотрен врачом-травматологом и установлен диагноз: основной перелом основной фаланги 2 пальца левой стопы с удовлетворительным положением отломков. Аналогичное заболевание установлено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

А также это же установлено ДД.ММ.ГГГГ после направления истца на освидетельствование военным комиссаром <адрес>.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. И истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ

Также из личного дела призывника следует, что истец по направлению военного комиссара г. Нерюнгри РС(Я) находился в терапевтическом отделении ГБУ РС(Я) Нерюнгринская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И ДД.ММ.ГГГГ самовольно ушел из отделения, в связи с чем выписан. Ввиду чего заключение врачами не составлено.

ДД.ММ.ГГГГ из листа медицинского освидетельствования следует под вопросом установление у истца <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец проходил медицинское освидетельствование с жалобами на <данные изъяты>. Установлен диагноз: <данные изъяты>. Заключение врача специалиста категория годности к военной службе <данные изъяты> Б-3.

После чего призывной комиссией Нерюнгринского района Республики ФИО2 ГГГГ принято решение об определении административному истцу категории годности по <данные изъяты> «Б-3», ввиду чего истец призван на военную службу.

Пункт «б» статьи расписания болезней <данные изъяты> Приложения № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе соответствует болезни «<данные изъяты>».

Таким образом, требования нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают обязательное прохождение диагностических исследований до определения призывнику категории годности к военной службе. Названные нормативные правовые акты не содержат норм, позволяющих определить категорию годности гражданина к военной службе без проведения диагностических исследований, предусмотренных Положением, и без оценки их результатов. Ввиду чего оспариваемое решение призывной комиссии, определившей категорию годности призывника к военной службе без диагностических исследований, является незаконным.

Непрохождение истцом медицинских обследований может являться основанием для применения в отношения него мер ответственности, предусмотренных законодательством РФ, но не может являться основанием для призыва его на военную службу при не установлении годности по здоровью.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела данной категории суд выносит как одно из решений об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При установленных по делу обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

По настоящему делу определением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено решение призывной комиссии г. Нерюнгри о призыве истца на венную службу до вступления в силу решения суда по административному иску к призывной комиссии Муниципального образования «Нерюнгринский район», военному комиссариату г. Нерюнгри, ФКУ Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения призывной комиссии.

Ввиду удовлетворения административного иска, принятые по настоящему делу меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 89 КАС РФ).

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178 – 180, 227 КАС, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решение призывной комиссии Нерюнгринского района от 31 октября 2023 г о призыве ФИО1 на военную службу признать незаконным и необоснованным, не соответствующими ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Обязать призывную комиссию Нерюнгринского района обеспечить прохождение ФИО1 комплекса диагностических мероприятий согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

судья