86RS0002-01-2025-009049-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Мигалеве Д.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8102/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с <дата> является пенсионером. В период с <дата> по <дата> она ездила на отдых в Турцию. Туристическая путевка приобретена с вылетом из аэропорта <адрес>. До <адрес> добиралась железнодорожным транспортом. По приезду она обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда однако, были компенсированы расходы только на проезд железнодорожным транспортом. В возмещении расходов на авиаперелет по маршруту Екатеринбург – Анталья – Екатеринбург решением от <дата> было отказано, указав, что билет был приобретен на рейс авиакомпании иностранного государства (South Wind). Расходы на авиаперелет согласно справке по ортодромии до границы РФ составили 25614 руб. на одного человека. Считает отказ ответчика незаконным. Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости авиаперелет к месту проведения отдыха и обратно в размере 25614 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, что ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирована и проживает в городе Нижневартовске.

В период с <дата> по <дата> истец находился на отдыхе на территории Турецкой Республики.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 добиралась до места отдыха и обратно, в том числе на воздушном транспорте (в салоне экономического класса): <дата> по маршруту Екатеринбург – Анталья (рейс №), <дата> по маршруту Анталья – Екатеринбург (рейс №),

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением и соответствующими документами в целях произведения последним компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным путем по маршруту Екатеринбург – Анталья – Екатеринбург.

Решением о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № от <дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре истцу было отказано в предоставлении компенсация в виде возмещения фактически расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что в соответствии с представленной справкой Госкорпорации ОрВД пассажирские перевозки на дату поездки российскими авиакомпаниями (компаниями евразийского экономического союза) осуществлялись.

В силу положений ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона, 01.04.2005 Правительством РФ было принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец не работает, является получателем пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в г. Нижневартовске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), следовательно, она имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Согласно разъяснениям о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении, предусмотренном пунктом 6.1 настоящих разъяснений, и обратно. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом – в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (п. 10 (1) Правил).

Из материалов дела следует, что <дата> между ООО «ВОКРУГ СВЕТА» (исполнитель), действующего по поручению туроператора ООО «ТУРОПЕРАТОР ИНТУРИСТ», и ФИО1 (заказчик) был заключен договор о реализации туристического продукта № TUR-03/05/2025-1, в рамках которого исполнитель обязался оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт туроператора, совершить иные предусмотренные договором действия, а заказчик обязался оплатить туристический продукт. В рамках данного договора, включая приложения № к договору (заявка на бронирование), истцом было уплачено исполнителю 203000 руб., в том числе за бронирование и оплату авиабилетов на рейсы к месту отдыха и обратно, по маршруту Екатеринбург – Анталья (Турция) – Екатеринбург.

Согласно справке ООО «Интурист» № от <дата> стоимость оплаченных в составе туристического пакета в страну Турция авиабилетов по направлению Екатеринбург – Анталья – Екатеринбург на даты <дата>-<дата> для туриста Gasanova Liudmila составила 33934,85 руб.

В соответствии с письмом ООО «Вокруг Света» № от <дата> подтверждается перелет туристов, согласно приобретенной путевки в Турцию авиаперелетом по маршруту в экономическом классе № South Wind <дата> Екатеринбург (SVX) – Анталья (AYT 2), № South Wind Анталья (AYT 2) – Екатеринбург (SVX). Расстояние общей ортодромии составила 3394 км., ортодромия по территории РФ – 2562 км. Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 75,48%. Стоимость перелета по маршруту Екатеринбург – Анталья – Екатеринбург, согласно справки о туроператора составляет 33934,85 руб. на человека. Ортодромия до границы РФ составляет 25614 руб. на человека.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, перелет осуществлялся авиакомпанией South Wind, которая не является российской авиакомпанией, а так же не является авиакомпанией государства члена Евразийского экономического союза.

Согласно предоставленной по запросу суда ФГУ «Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации» № № от <дата> информации о выполненных рейсах авиакомпаниями государств – членов Евразийского экономического союза по маршрутам Екатеринбург (Россия) – Анталья (Турция) на дату вылета <дата> и Анталья (Турция) – Екатеринбург (Россия) на дату вылета <дата> следует, что <дата> из Екатеринбурга (Россия) в Анталья (Турция) было выполнено 3 рейса, а <дата> из Анталья (Турция) в Екатеринбург (Россия) было выполнено 2 рейса.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку истец осуществляла перелет к месту отдыха и обратно воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса, при этом проездные документы были оформлены (приобретены) на рейсы не российских авиакомпаний либо авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, учитывая, что в дни вылета ФИО1 данные авиакомпании осуществляли авиаперевозки из мест ее вылета, то заявленные требование суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.

Председательствующий судья А.Е. Школьников