УИД 63RS0№-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зинкина В.А.,
при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 кДепартаменту управления имуществом г.о. Самара, администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж, в обоснование заявленных требований указав, что он является членом ГСК «Горка» <адрес>, в котором у истца имеется капитальный гараж N 13,13а, выстроенный за счет собственных средств, расположенный по адресу: самарская область, <адрес>, ГСК «Горка», гараж №, 13а, наземельном участке площадью 46 кв.м. ФИО1 является членом ГСК, оплачивает членские и иные взносы за содержание гаража N 13,13а.
Истец обращался в департамент управления имуществом г.о. Самара сзаявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако пакет документов был возвращен. Восполнить недостающие документы истец во внесудебном порядке не имеет возможности, в связи счем обратилась в суд с настоящим иском.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец,с учетом уточнений, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 46 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка», гараж №,13а, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для хранения автотранспорта, скоординатами поворотных точек, указанных вплане границ земельного участка, изготовленного ООО«Вега» всоответствии с каталогом координат:
Название точки
Координаты
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Осуществить постановку на кадастровый учет нежилого здания (гаража), назначение: нежилое здание, площадью 83,8 кв.м., расположенный по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка», гараж №,13а.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гараж №, площадью 41,9 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка».
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гараж №а, площадью 41,9 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка».
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г.о. Самара, а в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес>.
Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в процессе рассмотрения дела исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.
Представители ответчиковДепартамента управления имуществом г.о.Самара, администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, всоответствии списьменными возражениями просили оставить заявленные требования без удовлетворения.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ППК Роскадастр, ГСК «Горка», Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес>. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд на основании статьи 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без их участия.
Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.
Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что письмом ТОО «Сокское Карьероуправление» у главы администрации <адрес> Самарской <адрес> просило переоформить (пересогласовать) отвод земли в размере 0,5 га гаражному кооперативу выделенной ТОО «СКУ».
Постановлением главы администрации <адрес> Самарской <адрес> от <дата> № согласовано ТОО «Сокское Карьероуправление» 0,5 га земли (существующий водозабор) для проектно-изыскательных работ по размещению строительства гаражей.
Постановлением администрации <адрес> Самарской <адрес> от <дата> № зарегистрирован кооператив по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей по адресу: <адрес>.
<дата> подписан акт выбора земельного участка площадью 0,5 га под строительство гаражей кооперативу Сокское Карьероуправление, оформлен паспорт земельного участка №.
Актом от <дата> подписан дополнительный отвод земельного участка на 0,73 га в пользу гаражного кооператива работников ТОО «Сокское Карьероуправление» в связи с аварией на скважине.
Устав ГСК «Горка» утвержден решением общего собрания членов от <дата> №, кооператив <дата> постановлен на учет в качестве налогоплательщика с присвоением ИНН №
Как следует из материалов дела ФИО1 является членом ОСК «Горка» и за ним закреплен гараж №,13А, что подтверждается справкой председателя ГСК. На отведенном земельном участке возведен капитальный гараж N13,13А, в границах землепользования ГСК «Горка». Данный факт, подтверждается техническим планом помещения, справкой председателя ГСК «Горка», схемой расположения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом было соблюдено целевое назначение земельного участка, отведенного под строительство индивидуальных гаражей.
Согласно информации, поступившей из Управления Росреестра по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на гараж №,13А и земельный участок по адресу: Самарская <адрес>, «ГСК «Горка», вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Право на приобретение земельного участка бесплатно истец на территории г.о. Самара не использовал.
Из сведений, предоставленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от<дата> следует, что вышеуказанный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 20 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества.
Из положений статьи 8 Лесного кодекса РФ следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч.1). Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (ч.2).
В силу пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.
В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Согласно ст. 6 Постановления ФИО3 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
Так, из схемы расположения земельных участков на кадастром плане территории площадь земельного участка составляет 46 кв.м. и входит в состав ГСК «Горка», за границы ГСК участок не выходит. Земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ.
В соответствии с информацией из Управления Росреестра по <адрес> от <дата> № отсутствуют сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г. информация опредоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка», гараж №,13А.
Согласно справке № от <дата>, выданной председателем ГСК «Горка», паевой взнос ФИО1 выплачен полностью.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец О.С.ВБ., как член гаражного кооператива, приобрел право на гараж и занимаемый гаражом земельный участок, расположенный в ГСК «Горка», предоставленный ранее указанному гаражному кооперативу.
С учетом того, что истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию гаража, данная постройка в силу закона является самовольной.
Вместе с тем, согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию гаража №,13А по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка» выполненному ООО «Консоль-Проект» в2023году, строительство спорного гаража было осуществлено ссоблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и интересам собственников других помещений. Состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража N 13,13А по указанному адресу, исправное и пригодное кдальнейшей эксплуатации.
Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от <дата>, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской <адрес>», установлено, что гараж соответствует государственным санитарным нормам и правилам.
В соответствии с экспертным заключением ООО «Фонд пожарной безопасности» № от <дата>, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража N 13,13А расположенного по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка», требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.
Спорный гараж имеет площадь 83,8 кв. м, что подтверждается техническим планом.
Указанные заключения судом принимаются в качестве доказательств по настоящему делу. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями и специалистами, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, не оспариваются ответчиком, ходатайств о назначении судебных экспертиз не поступало.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 правомерно использует гараж №,13А, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка», который не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, несоздает угрозы жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание, что спорное нежилое помещение - гараж возведен на земельном участке, предоставленном для целей строительства индивидуальных гаражей, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право собственности на спорный гараж и земельный участок под ним.
Также, исходя из ответа на запрос Управления Росреестра по <адрес> от <дата> №исх/23-8694, с учетом характеристик возведенных объектов, являющихся предметом спора (двухэтажный гараж с отдельными помещениями и отдельными въездами на каждый этаж), сучетом ст. 2 Федерального закона от <дата> №338-ФЗ, Управление полагает, что технический план должен быть подготовлен в отношении здания в составе которого расположены 2 гаражных бокса, являющиеся самостоятельными объектами недвижимости, права. Признание права в отношении каждого из гаражных боксов должно осуществляться отдельно. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о постановке здания на кадастровый учет и признании за истцом права на каждое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности наземельный участок площадью 46 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для хранения автотранспорта, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка», гараж №, 13а, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Вега»:
Название точки
Координаты
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Осуществить постановку на кадастровый учет нежилого здания (гаража), назначение: нежилое здание, площадью 83,8 кв.м, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка», гараж №, 13а.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гараж №, назначение: нежилое, площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка».
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гараж №а, назначение: нежилое, площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская <адрес>, ГСК «Горка».
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.
Судья: В.А. Зинкин