УИД № 57RS0019-02-2024-000220-92 Дело № 2а-2-6/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года с. Сосково

Урицкий районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи – Дернова А.М.,

с участием представителей административного истца, Урицкого межрайонного прокурора Орловской области – старшего помощника прокурора Беликовой И.Н., помощника прокурора Зюзина Д.Г.,

при ведении протокола секретарями Шеховцовой М.В., Воеводиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда

административное дело по административному исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что Урицкой межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которого было установлено, что по адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf расположена интернет-страница, на которой размещены и публично распространены выражающие явное неуважение к обществу сведения о дне воинской славы (9 мая – День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), оскорбляющем честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории Урицкого района Орловской области, а также ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией. Данные сведения содержатся в размещенной на вышеуказанной интернет-странице книге «Сталинская истребительная война (1941-1945 годы)», несмотря на то, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на публичное распространение такой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в виде административной ответственности и уголовной ответственности.

Федеральным законом №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность. Кроме того, данным Законом № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются содержащие запрещенную информацию доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки адрес указанной страницы в сети «Интернет», на котором размещена данная информация, отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в сети «Интернет» сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Установить владельца сайта с использованием возможностей сервиса для проверки доменов (http://www.reg.ru/whois) не представилось возможным.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного административный истец просит:

- признать распространенную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf, содержащую сведения о связанном с защитой Отечества дне воинской славы (9 мая – День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), выражающие явное неуважение к обществу, оскорбляющие честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории Урицкого района Орловской области, а также ставящую под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

- направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Орловской области для включения указателей сайта с URL-адресом: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Протокольным определением от 13.02.2025 был привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика администратор доменного имени militera.lib.ru ФИО1

В судебном заседании прокуроры Беликова И.Н. и Зюзин Д.Г., каждый, поддержали административные исковые требования, дали обьяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательстване заявил.

Представитель заинтересованного лица, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, сообщил о невозможности явки в суд в связи с большой загруженностью по работе, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Федеральной службы.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, в судебное заседание не явился, руководитель Управления ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

В связи с чем, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ)

Выслушав доводы стороны административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст.39КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.55 КонституцииРоссийской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) установлены следующие основные положения:

- информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации – это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети "Интернет" – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" – часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (ст. 2 Закон об информации);

- информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ст. 5 Закона об информации);

- ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Закона об информации);

- запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона об информации);

- в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона об информации).

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Частью 4 статьи 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»).

Кроме того, частью 4.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность:

- за распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в года Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. «в» ч. 2 ст. 354.1 УК РФ);

- за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 3 ст. 354.1 УК РФ).

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами установлен запрет на публичное распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выражающих явное неуважение к обществу сведений о дне воинской славы (9 мая – День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющих честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, а также ставящих под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией.

Как следует из акта обследования от 23.12.2024, проведенного старшим помощником Урицкого межрайонного прокурора Беликовой И.Н. в помещении Урицкой межрайонной прокуратуры, был проведен осмотр страницы интернет-сайта по адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf с применением компьютера iORL-2576-W003 и использованием браузера Yandex.ru, в результате которого установлено, что доступ к данной интернет-странице не ограничен в соответствии со статьями 65.1 и 65.2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». (л.д.12)

Согласно вышеназванному акту обследования в поисковой строке было введено название книги «Сталинская истребительная война (1941-1945 годы)», в результате без предварительной регистрации, бесплатно открылся доступ к содержанию данной книги, содержащей сведения, ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной победе над фашистской Германией.

Факт отсутствия ограничения доступа в отношении сайта по адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf подтверждается также снимком экрана Интернет-сайта, на котором размещена информация о книге Иоахима Гофмана «Сталинская истребительная война (1941-1945 годы», и краткая цитата из книги о том, что «в действительности Сталинская истребительная война началась после 22 июня 1941г. Так согласно его приказу перед отходом Красной армии надлежало расстреливать всех политзаключенных». (л.д. 14).

Суд принимает размещенные сведения на экране вышеназванного Интернет-сайта по адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf в качестве доказательства публичного распространения информации, ставящей под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией. Как видно из предисловия к русскому изданию книги Иоахима Гофмана, основная идея заключается в том, что у советского народа (олицетворяемого ФИО4) еще до нападения Германии на СССР имелись планы войны против Германии, причем войны истребительной, войны на уничтожение, то есть войны не против вооруженных сил противника, а против всего немецкого народа. (л.д. 39-43)

При таких обстоятельствах суд считает, что данная информация может повлечь негативные социальные и иные последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, поскольку её распространение противоречит основам конституционного строя Российской Федерации, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

Таким образом, размещенная на сайте информация является незаконной и противоречит основам правопорядка, а действия лиц, разместивших данную информацию, являются противоправными и уголовно наказуемыми.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству судом с использованием компьютера KRAFTWAY Credo KC 45 и выходом в сеть Интернет через браузер Yandex.ru на сайт Роскомнадзора в раздел «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющем идентифицировать сайты в сети «Интернет», было установлено, что в этом реестре на момент проверки в отношении «искомого ресурса» по адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf. отсутствуют сведения о запрете данного информационного ресурса. (л.д. 88-90)

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 188КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на интернет-сайте по адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, данный информационный материал подлежит включению в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

В связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайта с адресом: https://militera.lib.ru/research/0/pdf/hoffmann3.pdf в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Направить решение для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2025 года.

Судья А.М. Дернов